近年来，四川省眉山市始终秉持“文明城市为人民”的创建思想，坚持创建为民、创建利民、创建惠民，顺应人民群众对美好生活的向往，大力推进老旧小区改造，改善居民居住条件，不断丰富城市内涵，探索出了一条打造方便、舒适、宜居幸福新家园的老旧小区改造特色路径。

    坚持多元参与 

    实现共建共享

    眉山市政府主导、高位推动，将城镇老旧小区改造列入市委、市政府30件民生实事项目、人大代表十大民生票决实事和市政协专题协商项目。成立了以市政府主要领导为组长的工作领导小组，明确责任和实施主体，统筹协调推进城镇老旧小区改造工作。

    同时，在老旧小区的改造过程中，眉山市还坚持党建引领，居民自治。把老旧小区改造与基层党建群建相结合，通过党员带头，发挥群众主体作用，先自治后改造。按照“自治组织主导、居民参与、社区全程组织、街道具体实施、政府统筹”的思路，怎么改和群众商量着办，让“共同缔造”深入人心、汇聚民心。

    为助推老旧小区物业管理提质升级，眉山市社区党支部牵头，充分征求居民意见，甄选口碑好、信誉好的物业公司，并召开业主大会向业主推荐，再由社区党支部牵线，将地域邻近、情况类似的小区打包给一家物业公司管理，实现资源利用最大化，物业成本最小化。对连片打包小区，分标准收取物业管理费，解决物业服务规范化问题。

    聚焦问题短板

    破解痛点难点

    为有效提升改造效率，眉山市老旧小区改造采用了EPC模式，以国有企业为主承担改造任务。近年来，已开工改造老旧小区1494个，惠及城镇居民64041户。2022年计划开工改造364个，截至10月底已全部开工。

    为缓解资金压力，眉山市探索创新经费分担模式，电力和通信设施改造实行代建代管，经费由地方和企业各承担50%。动员燃气企业、供水企业践行社会责任，给予改造经费下浮20%优惠。

    针对通信线缆年治年乱痼疾，眉山市坚持问题导向，统筹协调，改变以往简单“扎辫子”的模式，推行电信、移动、联通、广电通信线路“四网合一”，整合管线资源，有效解决了老旧小区通信线缆“蛛网”遍布的问题。

    科学系统改造

    打造美好家园

    眉山市制定了《眉山市城镇老旧小区改造实施导则》，明确改造内容、改造标准，对全市进行统一规范指导。同时，创新“六步七化”工作机制，即成立组织、居民申请、方案征询、组织实施、竣工验收、管理维护“六步”程序，美化、黑化、绿化、亮化、序化、净化、文化“七化”标准，分批分类实施改造工作。

    眉山市鼓励一些相邻但又有阻隔的老旧小区因地制宜，“拆墙并院”，打破围墙界限，有效整合公共空间，解决“小”的问题，实现集中连片。通过“拆墙并院”，让住户共享环境、基础设施等公共资源，节约管理成本、投资成本。同时，完善公共设施，美化路面墙面，规划停车位，增加健身设施和绿化等，使小区布局更合理、环境更优美、生活更舒适。

    为充分尊重小区原有风貌和文化，眉山市统筹兼顾改造与保护，大力传承弘扬东坡、彭祖、青衣、大雅等本地特色文化，做到应保尽保。彭山区在铁路职工家属区改造时铺设了独特的“铁轨小路”；青神县将本地民间艺术和特有竹编文化注入簧门巷片区改造，将其打造成城市变迁记录地和连片开放式街区。通过“绘画墙”“故事路”等让居民看得到记忆，留得住乡愁。

    老旧小区改造既是民生工程，也是民心工程。近年来，眉山市持续推进老旧小区改造，促进社区共建，进一步优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境……让居民的生活品质在小区“有机更新”的同时，实现了“提档升级”。接下来，眉山市还将持续推进老旧小区改造工作，将改造工作“改”到群众心坎上，让群众从中感受便利、得到实惠。