黑龙江省哈尔滨市道里区作为省会城市中心城区和创建全国文明城市“主战场”，区委、区政府高度重视，全区上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以勇于担当、唯标誓夺的精神，秉持创建为民的理念，把创建工作与城区高质量发展、高品质生活、高效能治理的全区发展总目标紧密结合起来，聚集全区之力，攻坚克难，让城市提升、群众受益。

    高效务实 构建全国文明城市创建新格局

    全区上下牢固树立创建“一盘棋”思想，充分调动各方面力量，形成共建共享的创建工作新格局。

    强化组织领导。创建工作坚持区委、区政府统一领导、一把手负总责、党政同责的原则，落实“2341工作法”，“2”即建立2个机制，建立由区委常委会统筹全区创建工作机制，常委会专题审议创建方案，领导、督办全区创建工作，统筹任务、责任、人员、资金、进度、时限、标准“七落实”；建立四级分工机制，即区委区政府管“总”、行业部门管“线”、街镇管“面”、网格管“点”的工作机制。“3”即建立区三级创建体系，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。“4”即建立四级包保责任制，区级领导包街（镇）、街(镇)包社区（村屯）、社区（村屯）包网格、网格包楼道包户，细化任务到岗、明确责任到人。“1”即组建一支强有力的督导队伍。

    强化舆论宣传。灵活运用各种宣传阵地和载体，采取线上线下互补的方式，融合发力，开展全方位、全手段宣传，实现了创建宣传进机关、进街镇、进社区（村屯）、进庭院、进楼道、进家庭、进学校、进公共场所的“八进”。

    强化资金保障。区级财政将全国文明城市创建工作经费纳入全区经济和社会发展总体规划，列入财政预算，设立专项，保证创建所需经费。

    压实责任 形成联动联创狠抓落实新机制

    区委、区政府坚持创建为民、共建共享，把创建文明城市与改善民生紧密结合，突出问题导向，结果导向，抓关键、打基础、补短板、强弱项，向管理中的薄弱环节发力，不断激发群众参与创建的热情，使市民在创建过程中感受到更优质的公共服务、更浓郁的文明风尚、更和谐的人际关系、更优美的公共环境，不断提升幸福感。

    摸底锁定目标，狠抓责任落实。道里区属于老城区，老旧小区多，基础设施老化严重，每年都会出现许多新情况、新问题。为此，道里区从做好“两图”入手做实工作。一方面会同有关部门通过召开创建对接会、情况反馈会、深入现场实地踏查等方法，对老旧小区进行拉网式大排查，查明难点、重点，汇总成台账，列出整改问题清单，制定整改时间表，捋清整改“路线图”。另一方面，在细学、研学测评体系的基础上，正视差距，明确工作目标，结合实际，对体系的标准进行逐一分解，根据各部门、单位职能，制定创建“推进图”，逐一对标落实。

    补短板强弱项，狠抓问题整改。针对短板弱项，道里区始终坚持以人为本，坚持问题导向、目标导向，围绕城区环境、农村环境、生态环境、老旧小区、背街背巷、农村道路等短板和薄弱环节、重点领域精准发力。深入排查存在的问题，集中力量全面攻坚，重拳出击治脏治乱，深化城市精细化管理，持续推进城乡环境专项整治行动，不断提升环境品质。先后开展了治堵、治脏、治乱、治差，新城提档、老城提升的“四治两提”工程，开展了以治理、规范环境秩序、环境卫生、小广告乱贴乱画、基础设施、农集贸市场、宣传氛围的“六整治”行动，开展了清理“僵尸车”“猫冬车”“外挂线”长效管控等专项整治行动。总结、推出了创建与拆违建、老旧小区改造相结合，“六步走”工作推进机制，使拆除违建、清理乱堆乱放、接收弃管小区、消除安全隐患、修复基础设施、整治环境卫生一体推进，一体落实，收到良好效果。

    攻坚克难 促进文明城市创建跃升新高度

    在文明城市创建中还存在许多现实困难和难题，破解一道道难题是促进创建取得实质性突破、收到更大实际效果、促进常态化创建的总开关。

    破解群众需求难题抓创建。道里区以群众需求为出发点，紧贴群众需求，改善居民身边环境。针对道里区老旧城区多、物业弃管多、管理跟不上等实际问题，积极探索老旧城区管理办法，抚顺街道率先试点，采取全体物业“起立”，由街道、社区牵头，建立“物委会”，社区介入，党员、居民参与，共同代表全体居民权益，重新选聘一批品牌好、市场信誉度高的物业进驻小区，建立监管体制，一举改变了物业管理不作为的现象。院里多年的垃圾被清走了，私搭滥建拆除了，乱堆乱放的废弃物运走了，居民楼墙体从内到外粉刷一新，恼人的小广告踪迹全无，窗户外面杂乱的“外挂线”也理清了，小区变得干净整洁了，居民们的素质也随之提升，邻里之间更亲密、更和谐了，提升了居民生活品质和幸福指数。

    破解制约精细管理的难题抓创建。为破解建设容易管理难的问题，道里区对已提档升级小区庭院全面实施精细化管理。以点带面广泛推行康安、通江等街道老旧小区精细化管理的先进做法，确保了老旧小区事有人管、乱有人治。建立健全老旧小区管理服务长效机制，实现居民自我管理，自我服务的良好氛围，给居民群众带来更多的获得感和幸福感，让人民群众切实看到创建带来的变化，共享创建成果。

    征途漫漫从头越，奋楫扬帆向未来。道里区将扛起主城区责任，认真学习领会、深入贯彻落实党的二十大精神，提升区域发展层级，提高文明城市创建能力，以昂扬的精神状态、严实的工作作风，在新的征程上乘风破浪，奋力开创道里区高质量创建全国文明城市工作新局面。