近年来，山西省蒲县将党员积分管理引入基层治理中，用“小积分”搭建党群“连心桥”，撬动基层“大治理”，着力打造“党群同行·善治蒲邑”党建引领基层治理品牌。

    发挥组织优势，破解管理散的难题。基层治理要坚持党的领导，用好党的组织优势。蒲县发扬“支部建在连上”的光荣传统，将党组织建在治理链上，推动组织优势转化为治理效能。蒲县县委负责积分管理顶层设计、统筹调度、督促指导，由组织部门牵头抓落实；乡镇党委负责细化完善本地积分内容，审核所属党组织评定情况，经验总结及表彰宣传，由党委副书记具体抓落实；村（社区）党组织负责具体组织实施。划小治理单元，按照任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰的原则优化调整村民党小组设置，27个社区网格全部成立党支部，直接负责积分事项的记录等工作。党员就亲就便就熟包联5-10户群众，织密“县委-乡镇党委-村（社区）党组织-村民党小组（社区网格党支部）-党员中心户”五级管理体系，确保组织有号召，党员有行动，打通基层治理的“神经末梢”。

    明确积分事项，破解干什么的难题。针对党员参与基层治理职责不清、事项不明的情况，蒲县细化积分事项和相应分值，建立起基础积分、正向积分、反向扣分、一票否优四位一体评分体系，为党员发挥先锋模范作用指明方向。基础积分明标线，每月统一采取党员个人申报、评分员打分、党组织审核的方式，量化党员参加党内活动、交纳党费、完成党组织分配的工作等基本任务成绩。正向积分明高线，村（社区）结合本地中心工作和群众需求，实时发布积分事项，对党员“八小时之外”联系服务群众、志愿参与基层治理情况进行量化评价。反向扣分明底线，党员不按时参加组织生活、交纳党费或全年到居住地社区志愿服务不足两次等规定动作不到位的，由党组织集体研究后予以扣减。一票否优明红线，列出负面清单，党员碰触红线的，直接一票否优，取消评先评优资格。

    做实结果运用，破解不愿干的难题。针对部分党员奉献意识不强、服务意识不浓的情况，蒲县以奖优罚劣的务实举措引导党员主动投身到基层治理一线。突出正向激励，实行“村级双月一评，乡级半年一评，县级一年一评”，基层党支部在双月的主题党日活动上对党员积分情况亮账通报，向排名前10%的党员颁发“党员先锋岗”流动标识；定期从农村（社区）党员以及到村（社区）报到的在职党员中评选一定数量的“星级党员家庭户”“星级党员志愿者”，优先推荐评优评先。突出反向约束，对积分排名靠后的党员，原则上取消民主评议、干部考核评优资格，由党组织书记面对面指明突出问题，要求限期作出整改。

    丰富工作载体，破解一阵风的难题。蒲县健全完善党员下沉一线倾听社情民意的长效机制，建立上岗公示、联系走访、议事协商、清单管理、定期反馈五项制度，为党员常态化参与基层治理列出必修科目。农村党小组（社区网格党支部）在醒目位置公示联户党员信息，接受群众监督；党员每年要至少走访1-2次包联户，每月参与议事协商会议，每两个月向所在单位党组织反馈积分情况。