“别人有困难时,我能伸出手来帮上一把,心里觉得非常舒坦。”当得知自己被评为村里“积善模范”时,安徽省安庆市怀宁县平山镇大洼社区司山组村民程怀金高兴地说。程怀金是村里“道德银行”的储户,凭借日常帮助邻里、打扫村里环境卫生,2022年挣了很多积分。“看着自己的积分每天都在增加,感觉自己很有价值。”
据怀宁县平山镇大洼社区党总支书记范红霞介绍,为推进“扶志扶智”行动和移风易俗乡风文明建设,做到自治、法治、德治相结合,在2020年4月,司山村民组就积极探索建立“道德银行”,建立道德评议会。“道德银行”从1本积分存折、7类积分渠道、3项评议活动等方面入手,规范村民道德行为,量化道德积分,以“德”换分,以分换“得”,引导村民积小德为大德,积小善为大善,破解基层社会治理难题。
“大洼社区在乡村治理上一直是全镇的标杆,‘道德银行’开业后,村容村貌和乡风文明比以前更有根本性的改观,857户村民登记德行善举4500多件,积分3万多分,成为远近闻名的‘五美’村庄。”怀宁县平山镇党委书记何声泽说。
由于大洼社区“道德银行”试点取得了成功经验,最近两年,怀宁县以新时代文明实践项目建设为契机,在243个村(社区)推广建设“道德银行”。“道德银行”设在各村(社区)“两委”办公场所,由村(社区)“两委”具体负责组建道德评审委员会,并请村里德高望重的老人出任“行长”。为每户建立积分存折,将村民德行善举量化,转化为积分累积储存,让有德者脱颖而出,成为乡邻效仿的道德标杆。道德积分可兑换日用物品,将物质奖励和精神激励有机结合,引导村民自觉维护良好乡俗民风。同时,建立健全“上级部门补助、单位帮扶支持、村级适当配套、乡贤自愿捐赠”等方面资金保障机制,做到可持续发展。
据介绍,“道德银行”从乡村治理实际出发,明确“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”等7个方面46项标准,以户为单位进行积分。每个月,每个家庭道德积分基础分为50分,在此基础上实行加分和扣分,评定结果计入道德积分卡,并对全体村民公布,对于积分靠前或最后的在“道德红黑榜”进行张榜公布。“道德银行”在村(社区)“两委”的主持下,每月召开一次道德评议大会,评议本月村民积分情况;每季度评选一期“光荣榜”“进步榜”“警示榜”,重点按照季度分值评出“遵纪守法星”“移风易俗星”“清洁卫生星”“勤劳致富星”“孝老爱亲星”等;每年度评选一次“本村好人”,并逐级推荐参加“怀宁好人”评选,对所有“好人”给予无息贷款、免费体检等礼遇优待。
“我就是做了一些积善成德的小事,没想到当我遇到困难的时候,我也会受到帮助。”在福建省福州市经营面馆的倪高胜因资金困难事业陷入困境,老家的一家银行了解情况后,主动给他发放了一笔15万元的“道德贷”,解了他的燃眉之急。
据了解,这种专门针对由县级及以上文明委授予“身边好人”和“道德模范”等荣誉称号的群体推出的小额信贷业务,贷款利率从优,授信期限3年,随用随贷,让“好人”有“好报”。
“下一步,我们将紧紧围绕‘自我管理、自我教育、自我服务、自我监督’新型农村社会治理体系,细化完善以‘道德可积分、文明又加分、满意度得分’为主要内容的家庭道德积分激励机制,逐一明确,逐条赋分,在乡村积极营造浓厚的向善崇德氛围,真正让农村乡风美起来、环境美起来、生活美起来。”怀宁县委宣传部副部长、文明办主任陈刚表示。