基础实，则百姓安；一域治，则天下安。平安是福，在百姓心中，最大的幸福莫过于“平安”二字。为了百姓追求的这份幸福，近年来，内蒙古自治区乌海市深入学习贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，扎实践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住全国第一期市域社会治理现代化试点契机，围绕推动实现“高质量发展、高品质生活、高效能治理”目标，持续创新完善治理体制机制，精准防控“五类风险”，持续深化“五治融合”，倾力打造市域社会治理现代化“乌海样本”，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    高位构建市域善治“指挥链”

    乌海市不断健全完善市域社会治理体制机制，充分调动社会各方参与治理的积极性、主动性和创造性，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

    坚持党委领导。将市域社会治理现代化工作作为党委常委会会议、政府常务会议重点研究议题，坚持四级书记同抓、党政同责齐抓。成立市委书记、市长任“双组长”的领导小组，下设12个全部由市级领导任组长的专项推进组，市、区分别成立正处级、正科级社会治理中心，各镇（街道）政法委员直接统筹平安办、综治中心，精准构建贯通市、区、镇（街道）三级的实体联动抓试点体系。

    强化政府责任。建立市级统筹、部门协同、分级负责的一体化社会治理项目推进体系，有序实施“城市大脑”、社会治理平台、“智安小区”等18个社会治理重点项目。持续深化“放管服”改革，全市所有村（社区）可代办政务服务事项，100%的政务服务事项实现“一次办”，96.3%的政务服务事项实现“网上办”，89.8%的政务服务事项实现“零跑动”。

    细化群团助推。出台党建带群建、群团共建共治实施方案，创建了一批“青少年零犯罪零受害”社区，市、区两级婚姻家庭调解委员会实现全覆盖，2户家庭获评全国“最美家庭”，10户获评自治区“最美家庭”；成立了市快递行业工会联合会，百人以上企业合同签订率保持在80%以上，群团助推社会治理生动局面基本形成。

    深化社会协同。创新市、区行业主管部门、街道社区（园区）“多级挂点”联系服务非公企业和社会组织机制，深入实施“五社联动”共建共治项目，市、区社会组织孵化场所实现全覆盖，全市共培育社会工作专业人才745人，达户籍人口的1.7‰，5家社会组织申报了自治区“五社联动”项目，20名市属社会组织负责人当选市级人大代表、政协委员。整合全市41部行政、公用事业热线由乌海12345政务服务便民热线“一号接听、两线联动”，非警务类由“12345”受理，警务警情类由“110”受理，年均处置群众诉求60余万件，办结率保持在99%以上。

    精准构建市域风险“防控网”

    乌海市坚决扛起防范化解“五类风险”主责主业，千方百计阻断风险外溢，全力守牢“不发生重特大案事件”底线，推动市域成为重大风险“终结地”。

    深入推进维护国家政治安全首要性工程。深入贯彻总体国家安全观，切实扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任，建立健全维护国家政治安全工作体制机制，全市政治安全和社会大局持续稳定。

    扎实开展社会治安防控基础性工程。建成“乌海24小时警局”，创新“警力跟着警情走”的等级化勤务模式和“警务工作站+智慧警车”零距离警务模式，全市社会治安秩序持续稳定向好，群众安全感满意度连续三年保持在98%以上，最高达到99.14%。

    全面抓好社会矛盾化解控制性工程。持续深化新时代“枫桥经验”，市、区、镇（街道）三级矛调中心实现全覆盖，大力推进市、区、镇（街道）、村（社区）四级人民调解委员会规范化建设，打造专业性行业性调解组织39个，总结固化“以调定补”、社区（村）“法治副主任”、家事法庭、律师参与信访接待等行之有效做法，结合矛盾纠纷在线调解平台，实现矛盾纠纷线上线下全流程闭环处置，全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上。

    全面构建市域 共治“同心圆”

    乌海市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“五治融合”共同发力，不断创新丰富社会治理内容方式，持续提升市域社会治理现代化水平。

    坚持政治导向。牢牢把握正确政治方向，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组“第一议题”，将习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》列为政法系统必修课，全面启动政治督察、纪律作风督查巡查三年全覆盖行动，有力保证党中央重大决策部署落地落实。

    坚持法治保障。坚持以立法科学规范社会治理，先后出台《乌海市城市综合管理条例》《乌海市住宅物业管理条例》等7部地方性法规。创新成立市法院综合执行局，结案平均用时、实际执行到位率等5项指标全部高于自治区平均水平。

    坚持德治教化。深入实施新时代公民道德建设工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，出台《保护和奖励见义勇为实施办法》，选树道德模范、最美人物、身边好人200余人。组织开展“全民参与·争创市域社会治理现代化试点合格城市”线上有奖知识竞答，开发共享单车“社会治理人人参与、平安乌海你我共建”语音宣传播报系统，积极营造共建共治共享的浓厚社会参与氛围。

    坚持自治强基。深化网格化治理，创新“一格一长一警一专多兼”模式，建立专职网格员队伍786人，全面开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解等8大项任务，助推群众诉求在网格内及时有效解决。强化志愿服务，打造蓝天医疗救援协会、“红石榴”等一批全国优秀志愿服务项目，市民对志愿服务认同支持率达95%。

    下一步，乌海市将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，全面做实做细试点验收各项工作，不断提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众共享更高水平的平安乌海。