地处胶东半岛的中国(山东)自由贸易试验区烟台片区,有3600多家工业企业,是全国重要的制造业基地。据媒体报道,往昔,这里的环保工作曾承受着很大压力。“有污染物排放的工业企业,大多为中小型企业,可是他们往往又面临环保专业人才短缺、环境治理设施不完善、环境管理不规范等问题。”有关人士介绍,如今,“环境医院联合体”在这里诞生,让这些问题迎刃而解。
人有病得治,环境有“病”也得治。烟台片区的“环境医联体”,就是一家由相关生态环境产业公司牵头环境检测机构、行业龙头企业等联合组建,为环境“治病”或“防病”的“专科医院”。该医院由环保专家当医生,环保设备做“药品”,向就诊的“病人”即存有环保隐患的排污企业,提供环境“体检”“看病”“治病”“保健”等一体化综合服务。
环境问题多种多样,有些环境问题具有隐蔽性、复杂性、疑难性、历史性,而企业自行诊治的能力参差不齐。一些企业受环保专业人才不足、环境治理设施不完善,以及环境治理理念落后、经验欠缺、视野狭窄等因素所限,自己看不出自己的问题在哪,自己给不出对症的药方,自己解决不了问题。“环境医联体”拥有专业的本土环境治理队伍和外援力量,拥有丰富的诊疗经验,拥有健全的诊疗机制,设置了门诊部、专科分诊中心、专家诊疗中心、绿色金融中心四个模块,开展环境咨询、水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置、土壤及地下水修复、环境检测六项专科分诊服务,区分普通、复杂、疑难三类问题,导入不同的诊治流程——简单问题由门诊部提供治理服务,复杂问题根据六大环保领域类型,由所属领域的环保龙头企业提供治理服务,而疑难问题由顶尖环保专家团队定制方案,提供一对一治理服务。“环境医联体”站在第三方立场,在专业性、技术性的基础上,又叠加了客观性、公正性,所开出的“药方”更科学、更合理、更有效,更符合社会日益增长的生态环境保护需求。
“环境医联体”推出的“专家把脉问诊、对症开出药方、企业照方抓药、政府监督实施”一站式环保问题治理服务新模式,形成了防未病、治已病的环保治理闭环,契合了企业的环保治理需求,打通了企业环保治理的堵点、难点、痛点,也优化了政府的环保监管效能。由专家把脉开方,企业可以少走弯路、错路,提升环保治理的精准度和质量,提升污染物处置效率,降低环保治理成本。由政府介入监督企业抓药治病,可对企业的环保治理形成倒逼、制约,可通过前端治理及时控制污染行为,减少污染物排放,从而减轻后端治理的压力。比之事后问责式监管治理,政府参与前端治理的难度和成本更低,综合效果也更好。
烟台自贸片区的“环境医联体”已逐渐得到企业的认可,目前,已为省内外100余家企业解决环境问题800余项,企业降本增效成果显著。“环境医联体”用疗效证明了价值,也充分体现了这一环境治理创新思维的科学性、合理性、可行性。为环境“治病”需要更多“环境医院”,需要更多“环境医生”,需要更多“环境药方”。各地都该学一学烟台自贸片区创建“环境医联体”的经验,让更多企业享受到专业的环境问题诊疗服务,把环保治理推入法治化、专业化、智能化轨道。