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带婴儿出门,妈妈们在有些公共场所找不到喂奶的地方;处于哺乳期的女性上班后需要背奶,在工作单位却没有母婴室……这是困扰许多哺乳期女性的问题。
母婴室是为孕期和哺乳期女性、婴幼儿及其护理者专门设置的,用于哺乳、护理和休憩的场所。在公共场所设置母婴室,不仅是公共服务理念人性化的彰显,更是城市文明的重要标志。在国家鼓励生育“三孩”的背景下,公共场所母婴室建设和母婴设施的设置情况如何?又存在哪些问题?记者近日进行了走访调查。
现状
母婴室为哺乳期女性带来便利
10月18日晚,记者来到四川省成都市神仙树地铁站,进站后通过指示牌,不到5分钟就找到了位于站厅层的母婴室。在约10平方米的母婴室内,摆放了桌椅、婴儿床、尿布台,桌子上摆放着温奶器、取暖器,柜子里装有隔脏垫和抽纸。其中的一面墙上,张贴着如需热水或其他帮助可拨打相关电话的温馨提示。
成都地铁天府站区站区长戴香琼告诉记者,2013年10月,成都地铁打造了西南地区轨道交通行业第一间母婴室,有针对性地为母婴提供暖心服务。此后在交通枢纽、医院、学校等毗邻站点合理选址,结合车站空间布局持续开展母婴室打造工作。目前,成都地铁全线网已有80间母婴室。如今在沿线多个母婴室,不仅有尿布台、哺乳沙发,还有温奶器、隔脏垫、洗手液、加湿器等。部分升级打造的母婴室房间内部采用磨砂玻璃分隔单间,可为乘客提供更加私密的哺乳环境。同时还新增折叠台、洗手池、烘手器等设施。地铁工作人员每天对母婴室进行清洁消毒。
在福建省龙岩市,在公共场所的移动“妈妈小屋”就有80多个。小木屋造型,暖色格调,温馨舒适,室内基本配置有婴儿尿布台、软包沙发椅、置物架、挂钩、垃圾桶、灭火器等,还设有暖灯带、排气扇、插座、门锁及窗帘,即使面积小,也不会感到憋闷。
龙岩市总工会社会联络与女职工工作部长林少梅向记者介绍,龙岩市总工会在推动“妈妈小屋”建设中,在二孩政策刚放开,哺乳妈妈需求大的情况下,打破以往只在用人单位内部建设“妈妈小屋”的固有模式,率先在全市女职工较多的公共场所建设“妈妈小屋”,如推动市行政服务中心、市委市政府办公大楼、医院、汽车站、动车站等建设“妈妈小屋”。围绕打造“10分钟工会服务圈”,针对景区、公园、商务楼宇、商场等公共场所“妈妈小屋”较少甚至没有的问题,率先在全省建设移动“妈妈小屋”,花小钱办大事,解决女职工在哺乳方面的尴尬问题。
在广东省,全省已建成母婴室超过9400余间,仅2022年新改扩建1175间,广州、深圳、珠海、韶关、中山等多个城市实现重点公共场所全覆盖。广东省各市均采取了各种措施助力母婴室建设:广州市率先在全国出台首部母乳喂养地方性法规;深圳市率先在全国将“公共场所母婴室配备率”纳入妇女发展规划指标体系,成立专项工作组;东莞市连续三年将公共场所母婴室建设纳入市政府民生实事任务,纳入城市体检指标;中山市市镇两级财政投入近1100万元用于母婴室建设。
…………
如今,越来越多母婴室的建设和母婴设施的设置,为哺乳期女性和带娃出门的“宝妈”提供了极大的方便。
问题
母婴室数量不足、私密性不够
在走访调查中,有不少哺乳期女性向记者反映,时常会遇到母婴室里设施不全,或者被非需求人员占用等情况。部分母婴室重建轻管,卫生条件、环境和设施不尽如人意,私密性较差,也有个别母婴室被上锁,沦为摆设。有的场所内虽有母婴室,但标记不明显,不易找到。
“成为妈妈之后,对母婴室就特别关注,尤其是在哺乳期。每次出门前必在网上搜一搜,提前做好功课才敢出门。”来自成都的蒋女士向记者吐露,她目前带孩子出门选择较多的场所还是大型商场,那里基本配备了设施完善的母婴室,但在公园等一些公共场所就很难找到相应的母婴室,给孩子换尿布、喂奶只能“东躲西藏”。前不久,她结束了产假,回到工作岗位也遇到了难题。“公司没有母婴室,只能去卫生间吸奶。”她说,卫生间的卫生环境堪忧。
云南大学政府管理学院教授、公共政策系主任李静指出,目前公共场所母婴室设置以及母婴设施配备存在数量不足与分配不均,管理不善与使用不足,设施便利性不高与服务针对性不强等问题。目前大部分公共场所的母婴卫生间和哺乳室没有分开,卫生安全难以得到保障,而且室内的一些硬件设施也未能考虑哺乳期母亲和婴儿的实际困难。同时,很多母婴室仅仅是简单的硬件到位,而应该为母婴提供的湿纸巾、洗手液、尿不湿等应急物品却几乎没有,难以有针对性地满足母婴的不时之需。
林少梅认为,目前全社会在母婴室的建设数量虽然大大增加,但也存在有的用人单位对母婴室的建设重视程度不够,未设置母婴室或将原有的母婴室挪作他用。有的母婴设施比较简陋,特别是公共场所的母婴室对环境的消毒没有严格的标准。林少梅表示,在龙岩市推动用人单位建设的“妈妈小屋”中,也存在个别单位在“妈妈小屋”的日常维护保洁等责任落实不够到位的问题。为此,龙岩市制定了《龙岩市总工会妈妈小屋建设提升活动方案》,明确工作责任,确定验收标准,层层分解,确保“妈妈小屋”有人负责,有人监督。
未来
母婴室成为城市文明新标配
母婴室的普及,是人文关怀,更是文明的标志。
2017年,苏州市出台《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》,对公共场所母乳哺育设施建设标准、设施配备、实施管理单位等作出了具体说明和规定;2019年,广州市出台《广州市母乳喂养促进条例》指出,图书馆、博物馆等公共场所建筑面积超过一万平方米或者日人流量超过一万人的,应当建设母婴室;今年2月,上海市发布了新制定的《上海市母婴设施建设和管理办法》指出,用人单位要为孕期、哺乳期女职工设置专用空间……
“多地出台了地方性法规是切实履行鼓励生育、支持生育的重要举措,是探索包容性人口发展战略的实践探索。体现了以人为本、生命至上、文明进步。”在李静看来,一个国家的文明程度,恰好体现在其对于弱势群体的关爱程度。而以法律法规来保障母婴的合法权益,正是一个国家和社会文明进步的象征。
“成都地铁建立母婴室管理标准并纳入公司服务类规章制度,对物资管理、巡视清洁要求、人员服务等方面进行了明确的规定,由车站人员及保洁人员负责日常管理工作。”戴香琼说,在母婴室的日常管理中,成都地铁积极倾听乘客意见,针对部分母婴室使用期间可能有人打扰的问题,借鉴机场、商场、酒店等设备设施配置及服务管理情况,制作可切换使用状态的提示牌置于母婴室门外,供乘客进出母婴室时翻动使用,以便其余乘客了解母婴室的使用情况。
李静也提出了自己的建议。首先应该合理规划。要将母婴室设置及相关配套服务建设作为“建立生育支持政策体系”的重要组成部分纳入各地政府重要工作议程,依据当地育龄妇女数量及分布、新生儿数量及分布等实际情况合理规划设计不同区域、场所的母婴室及相关设施。同时,还要坚持集约统筹、高效使用的原则,在保障卫生、安全、便利的前提下,将支持生育的相关服务设施临近设立或统筹使用,提高资源的利用效率。其次,要科学管理。要建章立制,对于母婴室及其相关设施的管理、使用等流程设置管理规范,对于随意破坏、占用母婴室及相关服务设施的行为要设定处罚措施。充分利用母婴室设置场所已有管理队伍,赋权其对母婴室进行有效管理。最后,要加大宣传。要充分利用媒体平台,大力宣传母婴室及其相关服务设施的管理规范,鼓励哺乳期女性正确合理规范使用母婴室,并号召其主动维护母婴室秩序。同时,在全社会加强宣传教育,引导民众关心哺乳期女性、关爱婴幼儿,在全社会形成母婴友好型社会氛围。