9月下旬的一天，在云南省曲靖市麒麟区东山镇林兵组村的“儿童之家”，10多名孩子对着方格纸正开心地“竞赛”，这张方格纸上写着顺序打乱的1至25这25个数字，谁能最快按照顺序点出1到25，谁将获胜。这是“儿童之家”专注力提升小组的活动之一舒尔特训练法。

    今年暑假，林兵组村的“儿童之家”组织了“春泥计划”夏令营。上午辅导孩子们作业，下午组织孩子们绘画、玩彩泥、做科学实验，有时也带孩子们外出捡菌子、制作标本。“儿童之家”由麒麟区初心社会工作服务中心负责运行，创办人郑红琴介绍，社工在策划活动时会注重培养孩子们的表达能力、组织能力、协调能力，并让孩子们体会到创造价值的乐趣。

    2017年创办以来，林兵组村的“儿童之家”已持续服务了村里300名留守儿童，组织活动的丰富性、科学性不断增强。林兵组村的故事是我国未成年人保护的一节小小片段。

    党的十八大以来，未成年人保护法律体系日臻完善，工作格局逐步健全，社会力量更加充实，家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”相互融合、协同发力。守护未成年人的网络正在进一步织牢织密。

    社会理念更新 关爱更有温度

    2017年，此前一直在昆明从事流动儿童帮扶工作的郑红琴，看到一个家乡的孩子在路边写作业、没有父母陪伴，决心回到家乡服务留守儿童。最初只有她独自一人，带着爱心人士捐赠的7个书架、400本图书和20套玩具。

    如今，初心社会工作服务中心有5名社工，还有定期参与活动的志愿者与实习生，已在两个乡镇5个村建立起“儿童之家”。为解决场地问题，当地政府和村委会对接，将“儿童之家”与新时代文明实践所（站）整合。这里有宽阔的场地、适合孩子高度的桌椅、整面墙的书架和绘本，到处张贴着孩子们的绘画作品，童趣弥漫。

    乡村如此，城市同样如此。为了给儿童成长提供适宜的条件、环境和服务，2021年国家发改委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，要求到2025年在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点。目前，我国多个城市都提出了建设儿童友好城市目标并付诸实践。

    今年3月，广东广州儿童公园儿童花园建设期间，25名小朋友作为“小小体验官”来到施工现场，与设计师、建设者们面对面交流，描绘着自己心中儿童花园的样子。很快，孩子们的期待成为现实。建设方案将原本要铺设石块的区域全部变成了草坪，为儿童提供更多具有自然趣味的空间；

    江苏苏州通过设置生动醒目的限速、禁鸣提示标志，配置路口红外感应智能信号灯、立体彩色斑马线等，打造出安全、有序的儿童友好交通出行区域；

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    这些温暖的细节，无不蕴含着儿童友好的意味。

    预计到2035年，全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的将超过50%，儿童友好理念将成为全社会共识和全民自觉。

    部门融通联动 保护更有力度

    北京师范大学教授宋英辉告诉笔者，近年来我们整个社会经历了从传统儿童观到现代儿童观的观念转型。

    “传统观念认为，孩子是父母的‘附属品’，养育孩子是家庭内部的事情。而现代儿童观念是将孩子视为独立的权利主体，但他们更弱小，因此要确立‘儿童最大利益原则’。与此同时，儿童的成长与国家命运息息相关。如果父母职责履行不到位，国家将进行干预。可以理解为‘国家是儿童的最终保护者’。”宋英辉说。

    但“国家”是一个抽象概念，具体到执行过程中，更多体现为职能部门、司法机关。制度性保障让未成年人能够得到更多维的关注、更及时的帮助。

    ——留守儿童的处境始终让人关注。2019年，民政部等十部门下发文件，将“儿童主任”这一制度安排推广到全国各地，以确保所有儿童都能获得必要的关爱保护。这成为我国建立健全基层儿童福利服务机制的关键。

    ——家庭是人生的第一所学校。为提高家庭教育的质量，全国妇联等九部门共同提出，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构等活动阵地，普遍建立家长学校。如今对失职家长的教育指导已在涉案未成年人家庭中普遍展开。

    “未成年人保护工作需要有关部门密切配合、高效联动，形成未成年人保护工作的有机整体。”宋英辉说。2021年，国务院成立未成年人保护工作领导小组，中央层面的未成年人保护工作统筹协调机制正式建立，提升了未成年人综合保护能级。

    充实专业力量 服务更有精度

    近年来，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育法等相继修订、出台，未成年人保护法律体系正在完善。而将所有法律规定、制度措施落实到孩子身上，归根结底需要专业的人。

    未成年人司法是实现未成年人事务治理的最后一个重要环节。2015年最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室，标志着以未成年人为对象所建立的检察业务类别确立。从前分散在各个领域的检察官有了更多时间和空间精益求精。

    检察官之外，2021年最高人民法院发布关于加强新时代未成年人审判工作的意见，探索通过对部分城区人民法庭改造或加挂牌子的方式设立少年法庭，审理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。

    与此同时，越来越多的社会力量和专业人员活跃在孩子们周围。

    共青团中央维护青少年权益部部长岳伟介绍，从2014年起，共青团配合民政部积极加强青少年事务社工队伍建设。截至目前，各级团组织共培育、联系青少年事务社工23.35万人。“北京团市委主管的超越青少年社工事务所就是其中的优秀代表。”岳伟说。

    今年夏天，超越青少年社工事务所带领所服务的罪错未成年人5次沿着不同线路在城市“走南闯北”。最近的一次活动中，他们沿建国门－北京站－崇文门－前门一线，一边徒步一边向外卖员、保安、环卫工人、执勤民警等送水。这样的活动能够增强少年们的成就感、效能感和归属感，是帮助罪错未成年人改善偏差的认知和行为习惯的方式之一。

    类似的青少年社会工作同样在各地积极展开。以专业社工为支持，加入志愿者、老师、儿童主任等人员的“1+N”精准服务未成年人关爱保护体系正在形成，一系列国家标准相继出台，成为青少年事务社会工作的里程碑式成果。

    一项项举措、一组组数字的背后，是守护儿童健康发展的决心与责任，是我国儿童事业发展迈上的新台阶。（《光明日报》 陈慧娟）