近年来，贵州省余庆县委、县政府始终将文明城市创建工作作为推动“更美更幸福新余庆”建设的一项重大民生工程来做。今年以来，为改变文明城市创建“为创而创”状况，吸引群众广泛支持参与创建工作，在充分调研的基础上，余庆县创新推出群众点单、组织派单、部门接单、双向评单的服务模式，统筹抓好“文明在行动·满意在余庆”活动，不断推动文明城市创建工作。

    群众点单，广纳谏言“立题”。余庆县针对全县社区、农村、机关、学校、企业等不同领域，通过发放调查问卷、需求信息调查表12000余份，征集社区居民、农村群众、机关干部对文明城市创建的需求，畅通群众意见建议收集通道，吸引群众广泛支持参与文明城市创建工作。围绕公共交通秩序、占道经营、农贸市场管理、公共卫生监管、“打非治违”等问题，采取电、网、信、访“线上+线下”方式开门纳谏，广泛征求群众意见，积极主动倾听群众呼声，开通咨询热线1部、意见反馈邮箱1个、网上发布公开信5次、开展群众金点子征集活动11次，收集意见建议700余条。

    组织派单，创新机制“领题”。余庆县坚持“文明润心、创建为民”的理念，认真落实群众意见建议，围绕创建进程中的突出问题，抓重点、补短板、强弱项，开展“常态派单”“定向派单”“联合派单”等组织派单模式。根据年初创建目标任务和测评体系实行“常态派单”，将全县118个点位和114项测评指标分解到相应单位（部门）、乡镇（街道）；结合群众意见建议和部门职能职责实行“定向派单”147次；对于需要多部门配合解决的问题实行“1+N联合派单”（即1家牵头单位、N家责任单位联合办公）模式，共“联合派单”26件次。同时县文明行动办联合县委督查室定期对各接单部门开展实地抽查15次、重点督查27次，发放“白色督办单”49次，研究解决问题140个。

    部门接单，靶向发力“破题”。结合“文明在行动·满意在余庆”活动要求，余庆县聚焦各部门主责主业，根据群众点单需求、组织派单要求，要求部门党员干部主动接单，实行“速接、速办、速反馈”三步闭环工作法，实行“挂号销号制”，精准施治、动态管理、一题一解，真正解决群众急难愁盼问题。

    双向评单，提交满意“答题”。余庆县始终坚持把群众满意作为文明创建第一标准，通过“上级点评”“群众测评”双向测评方式，让城市更美丽，让群众生活更美好。为加强对工作的领导和指导，该县成立文明创建工作专班，开展日巡查、周调度、月督导、季考评，采取发放白色督办单、流动红旗、黄色督办牌“一单一旗一牌”工作机制，共下发“白色督办单”35次、发放“流动红旗”8家、发放“黄色督办牌”13家，开展回头看18次，落实跟踪问效。同时坚持创建为民原则，组织动员广大群众积极参与文明创建、提升文明素质，开展群众满意度测评，发放满意度调查表1.2万余份，满意率达97%以上。通过“双向评单”考核结果的运用，为文明城市创建工作注入更大动力和活力。

    “惠民利民”是“四联单”助推文明创建的前提。把“四联单”作为推动文明创建的有力抓手，不断强化惠民利民工作导向，从打造文明的“面子”向文明的“里子”转变，全力解决人民群众急难愁盼问题，努力让群众生活更有温度、更加美好；“全民参与”是“四联单”助推文明创建的途径。以“四联单”带动广大市民和群众积极参与文明创建，形成让群众从“袖手看”到“拍手赞”，再到大家一起“动手干”的共建共享生动局面，让群众成为文明创建的宣传者、践行者、维护者；“久久为功”是“四联单”助推文明创建的保障。余庆县委、县政府始终坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，驰而不息开展文明创建。通过“四联单”服务，全县基础设施日益完善，市容市貌不断优化，城市文明程度稳步提高，和谐宜居宜游的城乡人居环境稳步建成。