2023年以来,甘肃省民乐县坚持和发展新时代“枫桥经验”,将非诉纠纷解决机制挺在前面,在筑牢人民调解“第一道防线”上出实招、下实功,推动多元解纷工作走深走实,真正实现“抓前端,治未病”。
健全矛盾纠纷排查预警机制。对照“主动创稳”目标任务,部署开展“主动创稳矛盾纠纷大排查大调解”专项行动,积极推行乡镇一月一排查,村(社区)半月一排查,小组一周一排查的常态化矛盾纠纷排查模式,着重加强重大节日、重点时期和敏感时段的排查化解力度。同时修订完善《民乐县人民调解案件补贴发放管理实施办法》,发放人民调解案件“个案补贴”7.99万元,进一步调动广大调解员工作积极性和主动性,真正做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
推行民事纠纷“随手调”。创新推行矛盾纠纷“即时排、随手调”工作机制,把接诉即办、有矛盾即化解作为服务群众的长效机制,积极推广应用人民调解“四联单”,对排查发现的小微矛盾纠纷,规范填写“四联单”,按照现场了解案情、笔录、调解、现场签订调解协议书等一系列流程,做到简易纠纷早发现、早化解。今年来,镇村两级调委会及行业性专业性调委会通过“随手调”模式化解矛盾纠纷244件,调解成功率达99%,实现矛盾纠纷“发现即调处、遇到即化解”。
构建多元参与分类化解大格局。探索“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制,积极发挥县、镇、村三级各自优势,加强调解员与网格员、“一村一法律顾问”、行业性、专业性调解组织、个人品牌调解室等四方力量的有机融合,有效整合多方工作优势,全面构建协作联动机制。加强与法院、检察院、公安、信访、人社等部门的沟通协作,对镇村两级调委会化解不了的28件疑难复杂纠纷,采取调解员+律师+行业性专业性调委会+有关部门的方式合力攻坚,及时化解。同时,积极选派律师参与全县重大纠纷及信访案件协调会商,为纠纷解决及时提供法律意见及处理建议,提升调解工作质效。