11月1日，青海果洛藏族自治州甘德县，生态管护员班玛洛周起了个大早，今天他要完成7户牧民医疗保险的收缴工作。高原上山路蜿蜒，一早上的时间，他才收缴了4户，剩下3户牧民还未从夏季草场迁回，由于手机没有信号，他打算吃过午饭后继续进山寻找。

    甘德县地处三江源核心区，平均海拔4200多米，年平均气温在零摄氏度以下。针对草原牧区地广人稀、人员居住分散、服务半径大等实际情况，甘德县推行基层社会治理“四级联户制”（县级总指挥长、乡镇指挥长、村级网格长、联户员），着力打通基层社会治理“最后一公里”。该制度实行以来，班玛洛周又身兼联户员一职。在他眼中，不管是生态管护员还是联户员，他的责任都没有变——增强上级与基层的联系，更好地服务群众。

    甘德县江千乡乡长旦增久美介绍，联户员可以迅速、全面、准确上报民情，帮助党委政府在第一时间解决群众反映的问题。目前，在甘德县，总指挥长负责下达指挥命令，指挥长负责细化指令、汇总数据、督促工作，网格长负责传达指令和网格化管理，联户员负责执行指令。在联户原则上讲究便利、就近、快速，要求联户员与群众保持经常性的联系，做到“三了解、四掌握、五到位”，即了解家庭成员、了解生活状况、了解生产情况；掌握思想状况、掌握家庭困难、掌握就业情况、掌握诉求愿望；宣讲政策到位、民意收集到位、咨询答复到位、诉求解决到位、感情传递到位。

    据了解，通过“四级联户制”快速调查机制，甘德县对全县2651户9473人的农牧民家庭状况进行快速核对，实时掌握动态管理低保户家庭成员基本情况。截至目前，发放城乡低保对象、特困人员、困境儿童和孤儿保障资金4705.15万元。同时，紧紧围绕各阶段工作重点，联户员深入基层开展巡回宣讲活动，把党的创新理论、惠民政策传达到基层。

    不仅如此，在甘德县推进精神文明建设的道路上，“四级联户制”也发挥出重要作用。该县制定了《甘德县推动移风易俗提升文明乡风的实施方案》，组织脱贫典型人物开展巡回宣讲，深入实施公民道德建设工程，开展文明单位、文明村镇、五星级文明户等评选活动，有力推进乡风文明建设，持续营造与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。