2023年10月，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升。

    据媒体报道，民政部近日召开全国积极发展老年助餐服务工作动员部署电视电话会议。会议指出，要善于把现有的服务资源、设施场地、物流网络、信息平台充分利用起来，不能简单地大规模新建老年食堂；充分发挥市场配置资源作用，鼓励市场主体积极参与老年助餐服务；强化家庭和个人责任，引导老年人及其家庭形成正确的观念，合理负担就餐费用等。

    健全社会保障体系，是文明城市、文明村镇创建的重要内容。目前我国老年人口基数大、老龄化速度快、家庭少子化空巢化等趋势明显，高龄、失能、独居、留守等老年人数量持续增长。由此可见，积极发展老年助餐服务，也是健全社会保障体系的必要举措。

    这些年各地也在积极探索、努力行动，而《积极发展老年助餐服务行动方案》的印发，更是将开展老年助餐服务的热情提升到新高度。不过，在老年助餐服务的探索中，一些现实问题不断浮现、亟待解决。比如，有城市社区或乡村政策落实滞后，尚未开设老年食堂，也没有尝试其他方式的助餐服务；有些虽开设了老年食堂，但因缺少一揽子的规划与统筹，要么亏损后只得关门，要么服务质量、食品质量达不到老年人预期……这些现实问题亟待解决。

    如今，在各方探索、探讨与交流下，一些共识也逐渐达成。比如，不提倡完全的“免费餐”，因为难以为继；不提倡完全的“市场餐”，因为价格过高，老年人未必乐意消费。老年助餐服务要寻求政府补助与市场化服务之间的平衡，所以国家相关部门提出，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制。这样才能让老年人从一开始的“有吃的”，慢慢地过渡到“吃得好”“吃得久”。

    民政部提出老年助餐服务“不能简单大规模新建老年食堂”的建议，就是要求各地保持理性、客观的状态，让老年助餐服务持续发展，而非一窝蜂地跟上，不久又一窝蜂地撤下。各地要结合地方实际，坚持需求导向，通过老年食堂、老年餐桌、送餐上门、搭伙互助等多种形式，更好地解决老年人就餐的实际困难，不能围绕政策转，而是要根据需求动。这对各地来说，都要充分做好调查研究工作，把准地方实情，出台针对性的措施办法，既要避免资源浪费，也不能让老年人无餐可吃。总之，要通过制度的协调与平衡，将“好钢”用在“刀刃”上。

    老年就餐服务是事关千家万户的民生大事，也是健全社会保障体系，实现老有所养、老有所依的国家大事，那就不是“有没有”的问题，必须是“好不好”的问题。要让老年助餐服务既暖胃又暖心，就必须科学谋划，避免走一些弯路，让政策更好地落地生根、开花结果。这是创建文明城市、文明村镇的重要功课。