近年来,河北省隆化县山湾乡持续开展“双争”活动,创新实施“和谐十二家”红色网格化互助治理模式,建立“一网两会一社一中心”(红色微网格、道德文化促进会、说理委员会、共享式经济合作社、智慧综治中心),不断拓宽新时代文明实践覆盖面,蹚出了一条过程人人参与、成效人人评价、成果人人共享的新时代文明实践活动新模式。
党的建设“强引领”。山湾乡将党组织的服务和管理延伸到网格及组织体系,构建起“一核多元”的组织领导体系,将新时代文明实践活动与乡村振兴、基层治理融合推动、协同发展,不断拓宽新时代文明实践活动内涵与覆盖面,切实把党的组织优势转化为推动新时代文明实践活动开展的强大动能。
网格赋能“不放松”。山湾乡按照“政治引领、地域相邻、规模适度、方便管理”的原则,以12户为一个治理单元,建立红色微网格,每个网格配备1名网格员(村民代表或乡贤能人),每4个网格配备1名网格指导员(“两委”干部或骨干党员)。每一个网格既是一个基层治理单元,又是一个志愿服务队,既做群众的“收声器”,又做党的“传音筒”,推动各项工作“多网合一”。
载体创新“促和谐”。山湾乡以培育和践行社会主义核心价值观为主题,以弘扬中华优秀道德传统为主线,组建农村“道德文化促进会”,指导制定并督促落实《村规民约》,并结合每家每户生产生活特色提供参考家训。将具有较高文化法律素养、为人公正、热心调解、群众中有威望的能人组织起来,组建“说理委员会”,用“和事佬”等群众更易于接受的角色,及时介入邻里关系、婆媳矛盾、夫妻纠纷等家务事,疏通政策不明晰、解释不到位、信任不充分等原因造成的矛盾“疙瘩”,让家事纠纷化解在“家门口”。“和事佬”讲不透、管不了的问题,由“一村一名法治副主任”“一乡一律师”“一乡一法庭”“县行业性、专业性人民调解组织”等专业力量、法治力量及时介入、合力调处,做到“琐事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
阵地提质“优服务”。山湾乡严格按照“有场所、有队伍、有活动、有项目、有制度”的标准建设好新时代文明实践阵地,每个实践站确定2名村干部作为管理人员,具体负责阵地日常工作,做到周周有活动、月月有计划、季季有安排。目前乡、村两级新时代文明实践所(站)与党群服务中心、智慧综治中心、公共法律服务中心一体化运行,村“两委”干部轮流坐班值班,依托“一站式”服务平台和信息化手段,为群众提供接诉即办、代办、交办、转办,“点对点”精准化服务。
经济支撑“增动能”。山湾乡成立新型“共享式”农民互助合作社,在统购统销和提供农业社会化服务的过程中收取较低的服务费用,获取利润。利润以一定比例作为网格员补贴,结余部分二次优化分配,不仅壮大了集体经济收入,还保障了网格员待遇,为道德文化促进会、说理委员会等自治组织提供了经济支撑,形成了经济反哺文化、文化促进经济的良性循环。
接下来,山湾乡将持续依托“和谐十二家”红色网格模式,进一步缩小管理单位,细化服务对象,推动新时代文明实践扎根基层、走深走实。