近年来，陕西省榆林市榆阳区鼓楼街道以居民需求为导向，以改革创新为动力，构建起“街道党工委—社区党总支部—网格党小组—党员中心户（先锋岗）”四级架构，积极探索基层治理新模式，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

    温馨舒适的读书区域、五彩缤纷的儿童娱乐区、休闲益智的棋牌娱乐区……信用联社小区睦邻中心是鼓楼街道围绕基层社会治理事项，结合城隍庙滩社区“双报到”清单和小区“微治理”项目，利用小区废旧锅炉房改造成的集老幼学习、党群活动、文化娱乐为一体的红色阵地，为居民解决了困扰多年的“想活动无场所”难题。“我们社区凡是涉及到居民利益的事，都会让党员和居民一起来商量、议事。像老旧小区改造项目、活动室打造、院内活动场地规划，都是先征求我们的意见，看我们有哪些需求，再按照我们的想法进行改造。各项工作居民都非常满意，真正将为民办实事落到了实处。”信用联社小区党支部书记甄生春说。

    街道坚持以人为本，积极开展多种形式的民主协商，培育社区矛盾纠纷多元调解组织，巩固深化鼓楼“4435”矛盾纠纷调解模式，即预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感时期早防范，调解在先、矛盾纠纷早处理的工作原则，以网格人员帮、左邻右舍帮、团体全员帮三级逐层递进式调解体系为工作架构，实现小事不出社区、大事不出街道、平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位的“五不”成效，助力以“全过程人民民主”为特色的社会治理再上新台阶。

    “鼓楼街道在推进城市基层社会治理过程中始终秉持‘有事好商量，众人的事由众人商量，大家的事由大家办’的理念，把城市基层社会治理的着力点放在了‘谁来理事、理什么事、如何理事’这三个问题上。‘谁来理事’指向参与主体的多元性，特别是变治理对象为对治理作出贡献的主体；‘理什么事’指向治理工作重点，将居民的各类民生需求落到实处；‘如何理事’指向过程与策略，是统筹街道、社区文明实践阵地和辖区资源，打造鼓楼‘网联动’的治理模式，让群众生活办事更方便、诉求表达更畅通、服务质量更满意。”鼓楼街道党工委书记马涛说。