天津市和平区朝阳里社区是全国首个社区志愿者组织的发祥地。早在1989年，13位热心老人在朝阳里社区成立义务包户志愿服务小组，为有需求的居民提供帮助，如星星之火点亮了社区志愿服务。2009年，朝阳里社区被民政部认定为“全国第一个社区志愿者组织发祥地”。

    2019年1月17日，习近平总书记视察和平区新兴街朝阳里社区，为社区志愿者们点赞，称赞他们是为社会作出贡献的前行者、引领者。五年来，朝阳里社区始终牢记习近平总书记嘱托，聚力打造党建全面引领、多方协同联动、居民高度自治的志愿服务型社区，持续擦亮“百姓志愿”特色品牌，推动新时代志愿服务事业迈出新步伐，实现新发展，取得新成效。

    坚持党建引领

    打通服务群众的“最后一公里”

    朝阳里社区将党的立场主张贯穿文明实践志愿服务全过程，找准志愿服务与社区党建、社区治理、社区服务的结合点，依托“一线、二化、五公益”的“朝阳里志愿服务型社区125工作法”，形成“支部发动、组织带动、群众主动”的志愿服务格局。

    “一条红线贯始终”。社区坚持用党的领导这“一条红线”织密“红色网格”，将11个党支部建在网格上，将党小组建在楼门内，在楼门内推选、挂牌一批党员中心户，以“党员中心户”为骨干带领楼门志愿者激活“红色细胞”，推动居民自我管理、自我服务。

    “志愿服务常态化项目化”。在坚持推进常规志愿服务活动的基础上，不断孵化志愿服务队伍，扩充志愿服务项目库，细化志愿服务范畴，实现志愿服务形式由“一对一”“点对点”服务转变为专业团队定向服务、项目团队设点服务。每天按计划开展志愿服务活动，每月设立“志愿服务在朝阳”奉献日、每年设立“3·18志愿服务活动周”，集中组织开展志愿服务广场日活动，推动志愿服务常态化开展。

    “5条举措推动全民公益”。社区以“和平区社区志愿服务展馆”作为“全民公益基地”；以专业的社工队伍作为专业化“公益引导团队”；以每季度一场的设点服务、义卖集市等形式举办“全民公益集市”活动；以“公益嘉年华”搭建全民公益的展示平台；以“公益基金”注满公益“能量池”，把志愿服务引向全民公益，走好新时代志愿服务之路。

    坚持融合发展

    激发基层社会治理活力

    朝阳里社区在长期志愿服务发展中不断探索，打造“一圈一体一群”，构建新时代文明实践综合体，聚焦群众诉求，精准精细服务群众，体现群众获得感，圈出群众幸福感，满足群众安全感。

    “一圈”——15分钟志愿服务圈。社区结合居民实际需求，围绕百姓日常生活需要，整合社区新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站等公共活动空间以及公园广场、学校等社会资源，拓展志愿服务活动阵地，打造点多面广、功能完备的“15分钟志愿服务圈”。

    “一体”——构建新时代文明实践综合体。朝阳里社区发挥党建共建、区域联建优势，与天津医科大学、天津联通等29家驻区单位，中国银行等24家外区单位互联共建，助力社区治理。建立社区志愿服务资源项目库，针对社区居民痛点难点，善借台、巧搭台，把驻区单位、社会组织等服务群众的积极性充分调动起来。

    “一群”——精准化精细化服务居民群众。社区充分发挥群众主体作用，调动群众的积极性、主动性、创造性，常年开展理论宣讲、科普宣传、学雷锋志愿服务等活动，引导居民群众参与到社区治理中。

    鼓励自下而上

    释放“百姓志愿”的巨大作用和治理能效

    朝阳里社区的志愿者们活跃在社区志愿服务、社会宣传、理论宣讲的一线，是社区志愿服务的中坚力量。

    以社区居民为主体，以群众需求为导向。从最初13人开展义务包户到2019年的3127位志愿者再到现如今的注册志愿者3866人，整个社区超过80%的居民都是志愿者，真正做到社区居民群众既是志愿服务的参与者，也是志愿服务的受益者。志愿服务内容从送煤、送菜、送炉具的“老三送”开始，到送岗位、送知识、送健康的“新三送”，再到送快乐、送品牌、送服务的“新新三送”，逐步完善义务理发、健康义诊、文明祭扫、理论宣讲等40余项志愿服务形式。

    畅通志愿服务渠道，搭建志愿服务平台。社区畅通志愿者参与社区治理的渠道，志愿服务由“官方”向“民间”转变，社区居民“自下而上”自发为社区作贡献，居民自发成立了“朝阳之声”“绿趣园”等18支来源广泛、贴近需求的志愿服务队伍，辖区内专业团队定向服务、项目团队设点服务，线下依托新时代文明实践站、学雷锋志愿服务岗作为主阵地，线上依托“志愿和平”APP，通过“点单”“派单”“接单”“评单”流程，提供点对点的“定制化”服务。

    促进居民美好生活，提升社区治理效能。社区聚焦居民实际需求，结合辖区内老年人多的实际情况，居民自发开展“花甲助耄耋”志愿服务活动，主动与独居老人结对子。同时，社区持续深化“邻里守望”“爱心助空巢”“公益集市”等10多个常态化的志愿服务品牌项目，将关爱服务与社区治理相互促进、合二为一。