山西大同市小南头街道:党建引领“五微共治” 激发村民自治活力
◎ 马静

 

    随着城镇化的推进,农村空心化、老龄化问题显现,让涉农街道基层治理有了新挑战。针对这一基层治理难题,山西省大同市平城区小南头街道结合平城区委关于提高基层党建科学化、基层治理现代化水平的工作要求,学习和创新新时代“枫桥经验”,充分发挥党建引领作用,积极探索“五微共治”基层社会治理新体系,有效提升基层治理的法治化、智能化和精细化水平。近年来,辖区刑事治安案件发案率逐年降低,上访人员大幅减少,共建共治共享的社会治理新格局逐渐形成。

    划实“微网格”,织密基层治理服务网。小南头街道综治中心因地制宜优化各类网格,由各村“两委”干部、老党员担任大网格长,充分动员在家有服务能力的党员、退伍军人、志愿者和个体工商户加入“微”网格服务队伍。全街道将原来的150至300户为1个网格分解细化为30至50户为1个微网格,经调整后共设立30个大网格,103个微网格,各村党支部书记担任网格长,在网格内还成立4个重点企业党支部和30个党小组,确定了56处党员责任区,在微网格内设立103个党员中心户,有效解决了网格管理粗放、效率不高等问题,让街道治理工作变得更加精准、更加高效。

    做好“微议事”,引领村民自治新风尚。小南头街道综治中心要求各村不拘泥场地形式,充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用,在田间地头、街道小巷等,随时搭建听证会、恳谈会、联建会、议事会等按需进行“微议事”,对政策落实、村容村貌、矛盾纠纷等公共事务及时进行商议和调解。同时,该街道充分运用好村规民约、红白理事会、道德评议会、铲毒禁毒会等,弘扬社会主义核心价值观,推进移风易俗。

    建立“微清单”,满足村民服务新需求。从最早的办事“跑多趟”到如今的“尽量不用跑”,小南头街道党工委牵头制定“菜单式服务”工作方案,按照政策宣传、公共事务、救助帮扶、个性需求分类,将原有的为民服务清单进行细化和补充,建立126项服务“微清单”,村民马上办、就近办、网上办,也可以到村委会咨询代办,一次性办结服务率达到80%,实现操心事、烦心事、揪心事精准服务,真正打通服务村民的“最后一公里”。

    整合“微力量”,凝聚基层治理大合力。小南头街道综治中心整合人大代表、政协委员、社会组织、乡贤能人、执法队伍等各种力量,成立了社会治理人才库,定期召开基层社会治理联席会,充分调动人才“微力量”,及时商议基层治理难题。此外还将行政执法队伍、司法调解员、派出所民警分片划区,结合“微网格”,建立服务执法“微责任区”。各种“微力量”的加入,形成了基层社会治理中的强大合力,使基层治理不再是街道、村级组织的“独角戏”。

    打造“微品牌”,提升基层治理新效能。小南头街道着力开展基层治理的“微品牌”建设。“王兵调解工作室”由有20多年调解经验的王兵牵头,各村德高望重的老者联动司法所工作人员、综合执法人员、法律服务者等30多人组成调解队伍,弘扬新时代“枫桥经验”,实现“小事不出村、大事不出街”;“法律服务工作室”由司法部门牵头成立工作室,定期开展法律宣传,定期解答村民的涉法涉诉咨询,成为集普法宣传、咨询服务于一体的法治宣传阵地;“晓非心理工作室”邀请大同市心理学会原会长张晓非在综治中心成立心理工作室,针对农村特殊群体开展心理健康知识普及、心理咨询、情绪安抚、心理疏导等工作。

    该街道紧盯群众急难愁盼问题,坚持以党建工作为引领,精心打造服务队伍,通过“五微共治”基层社会治理新体系,为民服务更加贴心便捷、村风民俗更加淳厚、村民生活更加和谐、村民自治更有活力。

当前:3版(2024年02月06日) 上一版 下一版