近年来,山西省大同市云州区倍加造镇坚持党建引领,结合农村文化生态,从个体、家庭、单位、村镇、社会“五维协同”,政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,推动矛盾纠纷有效化解,基层治理长效提质。
党建引领,深化移风易俗,从思想观念上减少矛盾产生。该镇积极发挥村级党组织在基层治理体系中的作用,加强村规民约教育实践,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,不断转变村民思想观念,整治高价彩礼、人情攀比等易于引发矛盾的现象。
加强普法,提升法治意识,从社会氛围上遏制矛盾激化。该镇通过网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、群英发力、部门联动,紧贴群众需求,有针对性地加强普法工作。通过严格执法、公正司法、法治宣讲志愿服务等多种方式,普及法律知识,提升村民法治意识,营造全民守法氛围,促进矛盾依法解决。
推进自治,创新基层治理,从程序机制上优化矛盾调解。群众事情群众议,群众事情群众办。该镇优化基层治理模式,从源头上减少矛盾,指导所辖各行政村科学编制村级组织自治事项清单、村级组织协助政府工作清单和村级小微权力清单、公共服务事项清单等,促进村级事务规范运行。村镇实行党务、村务、财务公开制度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权等多方面权益。运用倾听群众诉求、梳理分析症结、引导协商化解、调解效果评价、总结反思“五步闭环”工作方法,优化矛盾调解流程。
涵养德治,促进精神文明,从群众素质上推动矛盾化解。镇村协同,通过志愿服务、走访慰问、谈心谈话、主题教育等多种形式,了解群众思想状况、帮助解决实际困难,加强对社会热点难点问题的应对解读,健全人文关怀和心理疏导机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。通过星级文明户评比以及文明城市、文明村镇、文明家庭、文明单位、文明校园五大文明创建,不断提升群众文明素质,培育文明风尚,推动矛盾化解。
智治赋能,利用智能手段,从人才技术上助力矛盾化解。该镇开展乡村治理人才培养,利用多种渠道开展专题培训,实现各村网格员、调解员、大学生村官全覆盖。通过社交媒体等数字平台,及时发布村镇相关信息,畅通村民信息获取渠道,减少矛盾产生;及时沟通村镇事务,方便群众反馈矛盾调解效果,据此总结经验。