——湖北省咸宁市文明城市创建以小见大顺应民意民生见闻录
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近年来,湖北省咸宁市委、市政府在文明城市创建过程中,始终坚持“为民、靠民、利民、育民”的创建理念,按照“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”的工作要求,从小处着眼,从大处入手,以小见大顺应民意民生。踏上咸宁这片土地,整个香城文明新风拂面而来。
特色品牌新时代文明实践服务温暖千万家
“香城管家”挖掘招募辖区“五老”力量,组建“管闲事大叔”和“香城婆婆嘴”志愿队,开展“文明礼让多一点”“小区亮丽多一点”“文明停车多一点”等系列“多一点”文明实践活动,涵盖了环境整治、不文明行为劝导、邻里帮扶和社情民意收集反馈等方面。
“快乐星期六”精准对接群众诉求,将社区和学校以“一对一”结对的方式联合开展活动,每周六招募学校教师、大学生志愿者和社区居民志愿者到社区,针对5-13岁儿童,开展习惯养成、兴趣培养、益智健体等方面活动,为孩子们送去了快乐。
“亮灯行动”破解“空巢之痛”,变“独居”为“群居”,守护最美夕阳红。党员群众志愿者透过窗外的点点灯光,以在不经意、不打扰间观察独居老人日常生活情况的形式,开展“看一眼、问一句、记一笔、帮一把”和慰问等一系列活动,对老人们嘘寒问暖,帮老人打扫卫生、修理电器、运送物资等等,为独居老人送温暖、送服务。
“帮帮邻”意为“帮帮您”,旨在促进小区邻里和谐、结对帮扶、互帮互助、关爱他人、传递爱心,为辖区孤寡老人、留守儿童和有需要帮助的居民,提供应急救助、亲情陪伴、生活照料等服务。本着“就近就便、邻里互助,无事不扰、有呼必应”的服务原则,广泛动员党员群众参与,通过结对帮扶、互帮互助的方式把新时代文明实践的触角延伸到楼栋、到居民家中,打通小区治理的毛细血管,促进共建共治共享。
喜摘国际城市创新“广州奖”
“人是城市的细胞,也是城市的灵魂。而始终关注人、关心人、关爱人,成为咸宁项目一路通关的秘诀。”这是2023年12月7日,在第六届广州国际城市创新奖颁奖现场,咸宁市委副书记、市长杨军的获奖感言。
咸宁市第七小学,一条暖色调的风雨长廊画出圆润的弧形,从马柏大道延伸到学校门口;进校通道改成步行道,沿路景观墙上,造型别致的照片墙、废弃瓶盖组成的“守护地球”拼图、树状科普知识栏等,桩桩件件童趣十足。很难想象,这所地处城乡接合部的学校一度设施陈旧,隐患重重。
教育作为公共服务的组成部分,是咸宁市建设儿童友好城市的一个缩影。2023年底,第六届广州国际城市创新奖得主正式揭晓,作为全球5个获奖城市之一,咸宁市凭借“儿童友好共建共享提升学校周边交通安全”项目获得此项殊荣。
原咸宁市第三实验小学门前是一条被学校、居民区、商业街紧紧包围的“巷子路”。每到上学、放学时,家长、学生、行人、车辆挤成一团,家长接送孩子“提心吊胆”,2000余名师生和附近居民出行压力较大。
2022年,咸宁市启动城区拥堵点整治项目,在着力改善城区交通拥堵现状的同时,重点对学校周边交通环境进行综合治理和路面提质改造工程,拆迁临时商铺,拆除门前台阶,进行道路拓宽,重新施划道路车行道标线及减速带,增加非机动车道彩铺,并在校门口为行人和孩子们设置了遮风挡雨的风雨棚、可休息的长椅,还为来访人员、环卫工人、路人提供了临时驻足点,更是被大家一致称作“暖心棚”。
学校门前的整个设计用了心思,真正是以学生的需求为导向,创造了宁静安全环境,真正实现共建共治共享。这一创新模式快速推广到20所学校。
咸宁还以此为契机,全面加强未成年人思想道德建设,持续净化校园周边环境,选树“新时代好少年”,创新开展“开学第一课” ,加强青少年心理健康教育,扎实开好家长课堂,培育合格家长,常态化组织开展“小手拉大手 共创文明城”主题活动,构建家校社协同育人体系,奋力争创全国未成年人思想道德建设先进城市。
吹响共同缔造“集结号”
建于1987年的湖发小区原为湖北发电机厂职工小区,2003年,湖北发电机厂完成改制并搬迁,小区成了“三无”小区。2022年6月,政府聚焦问题导向、服务导向、结果导向,推进老旧小区整体改造,将“共同缔造”理念贯穿小区治理全过程,积极探索老旧小区治理新模式,开启了“三无小区”治理的蝶变之门。
小区运用“共同缔造”理念,积极优化、搭建共治架构,建立“街道——社区——小区”三级基层治理机制。广泛招募“幸福合伙人”114名,通过居民自荐和推荐的方式,成立“理事会”“评议监督委员会”“健身娱乐队”“绿化维护队”“卫生监督队”等6个“合伙人”自治组织。按照“群众有需求、部门放得下、基层接得住”原则,打造街道、社区、下沉单位、党支部、楼栋长“五级联动”帮代办服务体系,畅通社区与居民的沟通渠道,高效推进“三下沉”工作落地落实。同时,通过“上门找、当面访、从优选、活动挖”四步法,建立以小区党员、居民代表、楼栋长、热心居民等组成的5个自管小组,持续引导他们通过人情发动、人缘带动、友情联动,吸引更多居民加入到小区自治管理队伍中。
围绕“建什么、怎么建、如何管、谁来管”协商。在街道、社区、包保单位、相关职能部门及党员群众的充分协调和参与下,先后解决了小区花园区规划、晾晒区改造及停车位划线等突出问题9个,根据各栋楼的人群分布特点共同打造了 7个特色楼栋,建立了小区党群服务站和居家养老服务中心,并引进老年大学。同时,小区联合下沉单位、人大代表、社会组织及党员群众等多方力量,采取投工投劳、居民自筹资金等方式,先后完成了楼顶防水、楼道粉刷、井盖绘制、枯枝杂叶修剪等民生实事15件,实现了资源共享、多元共建、协同发力的基层治理格局。
为推动工作“触角”从社区向小区延伸,同步建设了小区红色驿站、新时代文明实践点,实现人员和阵地共享。积极构建“志愿服务+”模式,聚焦居民各类需求,通过“志愿服务+政策宣讲、文化娱乐、常态帮扶”,联合社区“金凤凰”志愿服务队,采取“群众点单、小区党支部派单、新时代文明实践点接单、群众评单”等服务模式,先后开展了“水电维修进家门” “爱心义剪暖人心”“垃圾分类进万家”“浓浓冬日情,水饺心‘联’心”“政务服务进小区”“健康知识讲座”“共享百家宴,共叙邻里情”等各类丰富多彩的实践活动,让小区逐渐成为了集党的理论宣传点、文明新风传播点、社情民意收集点、群众事务代办点等功能于一体的基层综合服务阵地。
小区DIY自己动手做和干
咸宁同惠上和城小区创新服务载体,把幸福食堂、爱心驿站、公服用房等服务项目有机结合,既彰显了“自己动手做,自己动手干”的理念,又真正为居民办了实事、好事。
2023年12月21日正式开始运营的幸福食堂占地面积256平方米,餐厅宽敞明亮,新中式装修风格清新雅致,餐厅内各式餐具整洁齐备,消毒柜、冰箱、空调、灭虫灯一应俱全,设有44个餐位,提供中、晚两餐,菜品多样,营养丰富,社区及周边居民都可以来此就餐。
幸福食堂还按照10元、12元、15元三档,推出优惠套餐,60岁老人就餐享8折优惠,75岁以上老人免费就餐,还可由红色物业提供送餐上门。大部分老人一顿饭花费不到10元,从很大程度上解决就餐难问题,同时促进邻里之间交流,增加居民幸福感和归属感。
网约车司机去哪上厕所?外卖骑手在哪充电休息?环卫工想喝热水怎么办?小区业主子女放学谁照顾?
社区红色驿站内设有休息区,配备桌椅、饮水机、微波炉、应急药箱、雨伞等设施,提供舒心歇脚、续航补给、健康关爱等服务,为外卖员、快递员和网约车司机等新业态新就业群体提供了一个温暖的“充电站”。
“旧衣捐赠区”还为一些生活困难的居民打造了一片温暖的港湾,也无形中带动着爱心分享、共建幸福家园的美好风尚,体现社会的温暖;两位社区民警常驻该室,为辖区保驾护航,让居民体会到“小问题不过时、大问题不过夜、矛盾不出社区”的安心、放心、贴心。
与此同时,社区设置了公服用房,总面积有900多平方米,内置公共卫生间、乒乓球、儿童篮球、儿童足球、游乐设施、健身器材、休息室,成为孩子们的乐园。志愿者定期组织居民在这里开展各种新时代文明实践活动,如读书分享会、帐篷集市、爱心捐赠物品积分兑换等,极大丰富了群众的生活。