近年来，湖北省咸宁市委、市政府在文明城市创建过程中，始终坚持“为民、靠民、利民、育民”的创建理念，按照“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”的工作要求，从小处着眼，从大处入手，以小见大顺应民意民生。踏上咸宁这片土地，整个香城文明新风拂面而来。

    特色品牌新时代文明实践服务温暖千万家

    “香城管家”挖掘招募辖区“五老”力量，组建“管闲事大叔”和“香城婆婆嘴”志愿队，开展“文明礼让多一点”“小区亮丽多一点”“文明停车多一点”等系列“多一点”文明实践活动，涵盖了环境整治、不文明行为劝导、邻里帮扶和社情民意收集反馈等方面。

    “快乐星期六”精准对接群众诉求，将社区和学校以“一对一”结对的方式联合开展活动，每周六招募学校教师、大学生志愿者和社区居民志愿者到社区，针对5-13岁儿童，开展习惯养成、兴趣培养、益智健体等方面活动，为孩子们送去了快乐。

    “亮灯行动”破解“空巢之痛”，变“独居”为“群居”，守护最美夕阳红。党员群众志愿者透过窗外的点点灯光，以在不经意、不打扰间观察独居老人日常生活情况的形式，开展“看一眼、问一句、记一笔、帮一把”和慰问等一系列活动，对老人们嘘寒问暖，帮老人打扫卫生、修理电器、运送物资等等，为独居老人送温暖、送服务。

    “帮帮邻”意为“帮帮您”，旨在促进小区邻里和谐、结对帮扶、互帮互助、关爱他人、传递爱心，为辖区孤寡老人、留守儿童和有需要帮助的居民，提供应急救助、亲情陪伴、生活照料等服务。本着“就近就便、邻里互助，无事不扰、有呼必应”的服务原则，广泛动员党员群众参与，通过结对帮扶、互帮互助的方式把新时代文明实践的触角延伸到楼栋、到居民家中，打通小区治理的毛细血管，促进共建共治共享。

    喜摘国际城市创新“广州奖”

    “人是城市的细胞，也是城市的灵魂。而始终关注人、关心人、关爱人，成为咸宁项目一路通关的秘诀。”这是2023年12月7日，在第六届广州国际城市创新奖颁奖现场，咸宁市委副书记、市长杨军的获奖感言。

    咸宁市第七小学，一条暖色调的风雨长廊画出圆润的弧形，从马柏大道延伸到学校门口；进校通道改成步行道，沿路景观墙上，造型别致的照片墙、废弃瓶盖组成的“守护地球”拼图、树状科普知识栏等，桩桩件件童趣十足。很难想象，这所地处城乡接合部的学校一度设施陈旧，隐患重重。

    教育作为公共服务的组成部分，是咸宁市建设儿童友好城市的一个缩影。2023年底，第六届广州国际城市创新奖得主正式揭晓，作为全球5个获奖城市之一，咸宁市凭借“儿童友好共建共享提升学校周边交通安全”项目获得此项殊荣。

    原咸宁市第三实验小学门前是一条被学校、居民区、商业街紧紧包围的“巷子路”。每到上学、放学时，家长、学生、行人、车辆挤成一团，家长接送孩子“提心吊胆”，2000余名师生和附近居民出行压力较大。

    2022年，咸宁市启动城区拥堵点整治项目，在着力改善城区交通拥堵现状的同时，重点对学校周边交通环境进行综合治理和路面提质改造工程，拆迁临时商铺，拆除门前台阶，进行道路拓宽，重新施划道路车行道标线及减速带，增加非机动车道彩铺，并在校门口为行人和孩子们设置了遮风挡雨的风雨棚、可休息的长椅，还为来访人员、环卫工人、路人提供了临时驻足点，更是被大家一致称作“暖心棚”。

    学校门前的整个设计用了心思，真正是以学生的需求为导向，创造了宁静安全环境，真正实现共建共治共享。这一创新模式快速推广到20所学校。

    咸宁还以此为契机，全面加强未成年人思想道德建设，持续净化校园周边环境，选树“新时代好少年”，创新开展“开学第一课” ，加强青少年心理健康教育，扎实开好家长课堂，培育合格家长，常态化组织开展“小手拉大手 共创文明城”主题活动，构建家校社协同育人体系，奋力争创全国未成年人思想道德建设先进城市。

    吹响共同缔造“集结号”

    建于1987年的湖发小区原为湖北发电机厂职工小区，2003年，湖北发电机厂完成改制并搬迁，小区成了“三无”小区。2022年6月，政府聚焦问题导向、服务导向、结果导向，推进老旧小区整体改造，将“共同缔造”理念贯穿小区治理全过程，积极探索老旧小区治理新模式，开启了“三无小区”治理的蝶变之门。

    小区运用“共同缔造”理念，积极优化、搭建共治架构，建立“街道——社区——小区”三级基层治理机制。广泛招募“幸福合伙人”114名，通过居民自荐和推荐的方式，成立“理事会”“评议监督委员会”“健身娱乐队”“绿化维护队”“卫生监督队”等6个“合伙人”自治组织。按照“群众有需求、部门放得下、基层接得住”原则，打造街道、社区、下沉单位、党支部、楼栋长“五级联动”帮代办服务体系，畅通社区与居民的沟通渠道，高效推进“三下沉”工作落地落实。同时，通过“上门找、当面访、从优选、活动挖”四步法，建立以小区党员、居民代表、楼栋长、热心居民等组成的5个自管小组，持续引导他们通过人情发动、人缘带动、友情联动，吸引更多居民加入到小区自治管理队伍中。

    围绕“建什么、怎么建、如何管、谁来管”协商。在街道、社区、包保单位、相关职能部门及党员群众的充分协调和参与下，先后解决了小区花园区规划、晾晒区改造及停车位划线等突出问题9个，根据各栋楼的人群分布特点共同打造了 7个特色楼栋，建立了小区党群服务站和居家养老服务中心，并引进老年大学。同时，小区联合下沉单位、人大代表、社会组织及党员群众等多方力量，采取投工投劳、居民自筹资金等方式，先后完成了楼顶防水、楼道粉刷、井盖绘制、枯枝杂叶修剪等民生实事15件，实现了资源共享、多元共建、协同发力的基层治理格局。

    为推动工作“触角”从社区向小区延伸，同步建设了小区红色驿站、新时代文明实践点，实现人员和阵地共享。积极构建“志愿服务+”模式，聚焦居民各类需求，通过“志愿服务+政策宣讲、文化娱乐、常态帮扶”，联合社区“金凤凰”志愿服务队，采取“群众点单、小区党支部派单、新时代文明实践点接单、群众评单”等服务模式，先后开展了“水电维修进家门” “爱心义剪暖人心”“垃圾分类进万家”“浓浓冬日情，水饺心‘联’心”“政务服务进小区”“健康知识讲座”“共享百家宴，共叙邻里情”等各类丰富多彩的实践活动，让小区逐渐成为了集党的理论宣传点、文明新风传播点、社情民意收集点、群众事务代办点等功能于一体的基层综合服务阵地。

    小区DIY自己动手做和干

    咸宁同惠上和城小区创新服务载体，把幸福食堂、爱心驿站、公服用房等服务项目有机结合，既彰显了“自己动手做，自己动手干”的理念，又真正为居民办了实事、好事。

    2023年12月21日正式开始运营的幸福食堂占地面积256平方米，餐厅宽敞明亮，新中式装修风格清新雅致，餐厅内各式餐具整洁齐备，消毒柜、冰箱、空调、灭虫灯一应俱全，设有44个餐位，提供中、晚两餐，菜品多样，营养丰富，社区及周边居民都可以来此就餐。

    幸福食堂还按照10元、12元、15元三档，推出优惠套餐，60岁老人就餐享8折优惠，75岁以上老人免费就餐，还可由红色物业提供送餐上门。大部分老人一顿饭花费不到10元，从很大程度上解决就餐难问题，同时促进邻里之间交流，增加居民幸福感和归属感。

    网约车司机去哪上厕所？外卖骑手在哪充电休息？环卫工想喝热水怎么办？小区业主子女放学谁照顾？

    社区红色驿站内设有休息区，配备桌椅、饮水机、微波炉、应急药箱、雨伞等设施，提供舒心歇脚、续航补给、健康关爱等服务，为外卖员、快递员和网约车司机等新业态新就业群体提供了一个温暖的“充电站”。

    “旧衣捐赠区”还为一些生活困难的居民打造了一片温暖的港湾，也无形中带动着爱心分享、共建幸福家园的美好风尚，体现社会的温暖；两位社区民警常驻该室，为辖区保驾护航，让居民体会到“小问题不过时、大问题不过夜、矛盾不出社区”的安心、放心、贴心。

    与此同时，社区设置了公服用房，总面积有900多平方米，内置公共卫生间、乒乓球、儿童篮球、儿童足球、游乐设施、健身器材、休息室，成为孩子们的乐园。志愿者定期组织居民在这里开展各种新时代文明实践活动，如读书分享会、帐篷集市、爱心捐赠物品积分兑换等，极大丰富了群众的生活。