“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站成为小哥们温暖放松的港湾。

社区组织新就业形态劳动者开展普法学习。

    出差在即重要的资料却落在了家里，怎么办？不用着急，拿出手机预约闪送，骑手1小时内就能送到手中；想订一束鲜花向相隔千里的朋友表达生日祝福，怎么办？不用为难，手机远程下单，骑手30分钟即可送达……近年来，随着即时零售新消费需求的迅猛发展，即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。然而记者在调查中发现，目前即时配送行业存在着不少“成长中的烦恼”，其中以配送骑手“进门难、充电难、休息难、就餐难”等实际困难尤为突出。

    今年1月22日，国务院常务会议审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》。如何进一步推动平台、社区、物业共建共治为即时配送行业高质量发展保驾护航？如何不断增强新就业形态劳动者的归属感、向心力和凝聚力，激发城市发展活力？围绕这些问题，记者进行了体验式采访。

    体验·外卖小哥送餐记

    在新消费浪潮下，即时配送行业一端连接商家和商品，另一端链接广大消费者，发挥着关键的“桥梁”作用。“最快30分钟送达”的极致体验，大大满足了消费者的需求。

    那么一份外卖从商家到消费者的手中到底需要经历怎样的过程？近日，记者跟随有三年从业经验的美团骑手彭志勇体验了一番。

    4月12日晚餐高峰时段，彭志勇的送单量激增。“滴滴，滴滴”，19∶49分，彭志勇手机的提醒铃声响起，这是一份从四川省成都市武侯区万兴路一家烧烤店到绿地名邸小区的外卖订单。彭志勇骑上电动车迅速赶往商户，20∶03分，他到达烧烤店，等时1分钟顺利取餐。此时，彭志勇手上还有另外两份待配送的外卖，他按照接单时间先后顺序派送订单，于20∶17分到达绿地名邸小区，并将电瓶车停在了规范划线区域。绿地名邸小区共有5栋楼16个单元，如何迅速找到配送的最优路径？放置于小区大门口的“拒绝迷路，小哥看过来”小区平面图帮了彭志勇大忙。平面图标明了小区内的出入口、楼号、亭台泳池等标志物，以及道路等基础设施情况。按照平面图规划的路径，彭志勇仅耗时3分钟就将餐食顺利送到了客户手中。从接单到送达，总计耗时31分钟，比平台预计送达时间节约了近4分钟。走出单元门，彭志勇小跑了起来，他说：“争取在晚高峰多跑点，送一单有一单的收益，送得多就赚得多。虽然辛苦，但心里踏实。”

    然而并非每一份订单的派送都能如彭志勇这单般顺利。4月19日，家住四川省资阳市的廖女士远程为成都的朋友订购了一束鲜花。但由于朋友所在老小区内部结构、通道复杂，部分单元标识标牌缺失，配送起来比较麻烦。骑手小哥王运华在耗时8分钟未能找到客户所在位置后，与客户协商将花束放在了小区门口。“好在这个客户能够理解我们。有时候因为对小区路线不熟，或者遇到恶劣天气、堵车等特殊情况，不能按时送达，客户会直接投诉，一旦被投诉，一天就白干了。”王运华说。

    记者在体验采访中发现，尽管不少平台、社区、物业、商家等多方都在努力为骑手提供路线图、等餐座位、等餐小食等暖心服务，但对骑手而言，“进门难、充电难、休息难、就餐难、如厕难”等实际困难仍然存在。出于维护小区秩序和安全的考虑，一些小区、单位和写字楼还会限制骑手进入，也导致骑手们在配送过程中面临不少困难。

    观察·多方合力提供“权益+”服务

    今年以来，全国多地探索建设骑手友好社区，通过推动完善门牌标识、划定骑手专属停车位等措施，缓解末端配送难题。

    1月26日，美团配送联动北京、江苏、山东、上海、深圳等省市的街道社区、物业公司共同启动“骑手友好社区”项目。记者了解到，“骑手友好社区”通过推动完善门牌标识、划定骑手专属停车位等措施，缓解末端配送难题。在线下，通过绘制“骑手友好线路图”，标明小区出入口、楼号、充换电柜、卫生间等情况；不少社区还建设了骑手驿站，提供热水、空调、手机充电等。在线上，美团将同步更新骑手APP内相关社区的出入口及便利设施等信息，并根据小区及骑手反馈优化配送推荐路线。

    毋庸置疑，构建“骑手友好社区”，织密新就业形态劳动者权益保障网，需要多部门携手合作。记者在调查中发现，一些地方、有关部门和企业也进行了积极探索，因地制宜、灵活推出各类服务，积累了有益的做法和经验。

    只要10分钟，就能找到休憩补给的“爱心驿站”；在炎热的夏季喝上一杯冰水，享受一份清凉；吃上热气腾腾的饭菜……在福建省龙岩市，“10分钟工会服务圈”让外卖小哥等新就业形态劳动者“累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、饭凉能加热、小病能用药”。

    据龙岩市总工会党组成员、副主席卢永锋介绍，为给新就业形态劳动者和户外劳动者提供更加便利、快捷、高效的工会特色服务，龙岩市把打造“10分钟工会服务圈”作为助力“大爱龙岩”精神文明品牌建设的重要载体，由龙岩市总工会牵头整合各类资源，在商务楼宇、商贸街区、行政办公中心、社区等公共场所布点建设服务站点，为广大职工提供10分钟换电池、10分钟停车、10分钟应急医疗等十余项贴心、便利的保障服务。

    位于成都市锦江区莲花社区宏济新路的“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站24小时免费对外开放，日均为超过50名快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体提供服务。记者在现场看到，这里不仅配备了微波炉、饮水机、冰箱、空调、医药包、打印机和应急工具箱等基础设施，还配备了熊猫导览机器人和“小牛哥”法律助手等智能科技设备。

    在解决新就业群体“喝水难、吃饭难、休息难、如厕难”等基础问题的同时，“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站不断拓展服务外延、细化服务内容，聘请法律顾问和心理咨询顾问为劳动者提供免费、优质、高效的法律咨询、法律援助、心理关怀和疏导。

    莲花社区党委书记刘鸿博说：“累了‘刹一脚’，进来‘歇一哈’。‘刹一脚’不仅代表停下来，更是让快递小哥、外卖骑手和网约车司机在忙碌工作的同时，有一个温暖放松的港湾，像我们常态化开展的‘周四电影日’、心理咨询疏导服务等都广受大家的欢迎。”

    前瞻·为城市发展提供“小哥活力”

    在刘鸿博看来，新就业形态劳动者来源广泛、流动性强、联系面广，是社区工作中的重点关心对象，也是服务居民的新生力量。

    记者在采访中注意到，近年来，全国各地积极探索新就业形态劳动者党建工作提质增效新路径、新方法，将配送“微力量”融入治理“大循环”，号召骑手力所能及参与“随手拍、随手报”等社区志愿服务，引导新就业形态劳动者发挥自身优势积极、有序参与基层治理和文明城市创建过程，为社区发展注入“新”动能、提供“新”点子、发挥“新”作用。

    配送订单途中路遇火灾，蓝骑士赵明阳先后五次冲进火场，用灭火器灭火，为消防救援力量争取到足够的时间；偶遇行动不便的老人过街，美团外卖骑手李维骑着电动车缓行拦在车流来的方向，默默地守护老人安全走过马路……在成都市锦江区，穿梭在城市的快递小哥、外卖骑手书写了一段段充满正能量的温暖故事。近年来，成都市锦江区在深化文明城市创建工作中，将快递物流业、网约车服务业等新业态就业群体纳入全区文明城市创建总体部署，在四川省范围内首发“快递外卖网约车从业文明十大倡议”，努力推动配送骑手化身“流动网格员”“平安巡查员”“文明宣传员”“红色跑小二”，为文明城市创建注入活力。

    成都市锦江区文明办负责同志表示：“下一步，我们将继续以‘为民靠民惠民’的实际行动激活新就业形态劳动者‘小细胞’，坚持以党建引领促进行业发展，不断健全参与机制，强化保障激励，完善双向服务体系，精准解决小哥诉求，增强小哥的归属感、获得感。引导新就业形态劳动者当好城市的建设者、市民的服务者和社情的传递者，引领文明新风尚。”

    如何不断增强“小哥们”的归属感、向心力和凝聚力？卢永锋表示：“龙岩市工会将继续紧紧围绕‘维护职工合法权益，竭诚服务职工群众’基本职责，积极创新服务新就业形态劳动者方式方法，在提供基础服务的同时，不断拓展服务载体，丰富服务内涵，融入劳动保障法律服务和心理健康知识普及教育等特色服务。”

    重报美团配送成都运营中心区域经理、小牛哥先锋车手志愿服务队党支部书记王珂皓表示：“我们将积极推动‘骑手友好社区’在成都落地，携手更多的社区和商圈，妥善解决骑手配送中的实际困难。同时鼓励骑手力所能及参与社区治理及助老关怀等公益活动，力所能及帮助社区解决身边的难题，让更多居民感受到‘小哥’的热心肠，让大家知道我们也是社区的一分子，也在为社区发光发热。”