开栏的话

    只有站在时代前沿,引领风气之先,精神文明建设才能发挥更大威力。2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会议对“广泛践行社会主义核心价值观，改进创新精神文明建设工作”提出了明确要求，也为精神文明建设战线工作者指明了前行方向。半年来，全国各地纷纷创新内容和载体，改进方式和方法，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动精神文明建设工作高质量发展，不断为新时代新征程全面建设社会主义现代化国家提供强大精神动力。

    即日起，本报推出“改进创新精神文明建设蹲点调研”栏目，带领读者共同感受新时代精神文明建设工作的新气象、新作为。敬请关注。

国网四川电力（乐山）连心桥共产党员服务队在“电力巷”开展用电安全检查。

    有困难拨打12345心连心服务热线、夜间和雨雾天气会发光的“智慧斑马线”、烟火味与人情味并存的老旧小区……这些温暖让素有“天下山水之观在蜀，蜀之胜曰嘉州”美誉的四川省乐山市，成为一座人们时时刻刻都能感受到温度的城市。

    在新时代新征程上，乐山市由“平面”管理向“立体”管理转变，坚持从大处着眼、从细处入手，创新内容和载体，改进方式和方法，扎实推进文明创建纵深发展，在精神文明建设改进创新上谱写乐山新篇章。

    创新机制  为民服务成效可量化

    “我这次打电话是为了感谢你们，之前我反映的问题，不到两天时间就解决了，为你们点赞。”近日，乐山市心连心服务中心接到市中区苏稽镇居民王女士的感谢电话。前不久，她曾拨打乐山12345心连心服务热线，提出希望在苏沙路苏稽古镇至乐山商务学校段靠近公路边沟的位置安装护栏，保障行人避让车辆时不会踩进边沟里。

    接到反映后，心连心服务中心立即将事项转交相关部门核实处理，市中区公路建设服务中心第一时间派专员进行实地查勘。在对该路段当前的交通情况进行了反复研判后，市中区公路建设服务中心迅速组织施工人员在该路段加装护栏，并对护栏安装情况及安全性进行了反复检查，将安全隐患降到最低。

    “看到护栏出现的时候很惊喜，有一种我也参与了城市建设的主人翁感。”王女士开心地对记者说：“现在咱们市民遇到问题，第一反应就是打12345，无论大事小事都能得到妥善的解决。”

    “乐山市心连心服务中心是实实在在架起了一座‘连心桥’，连通人民群众与党委政府，切实解决人民群众急难愁盼问题。”乐山市委宣传部副部长、市文明办主任杨国忠告诉记者，除了拨打12345热线电话，群众还可以通过微信公众号、邮箱等途径，向党委政府、相关部门建言献策。“前不久我们评选出了2023年度乐山心连心服务‘热爱乐山好市民’十大典型公益案例，涉及城市建设、乡村振兴、医疗卫生、交通出行等社会生活的方方面面，鼓励广大市民朋友积极为城市发展建言献策，争做文明创建的参与者，文明行为的践行者和文明风尚的传播者。”杨国忠说。

    另一方面，为了更好地为民服务，让成效可量化，乐山市心连心服务中心还定期举行乐山心连心服务“人民群众最满意区县、部门”评选活动，全市11个县（市、区）、乐山高新区，以及80余个各层级的部门纳入了评选范围。

    “该评选活动，是以人民群众满意为标准和目标，以办理数量、办理质量、群众满意度等为指标，通过中心汇总指标数据、社会各界和媒体代表评议等，确定最终排名。”乐山市心连心服务中心督办科科长姚庆表示，各项指标都是可以量化的。乐山市心连心服务中心接到群众诉求后，通过工单办理形式直接告知相关部门。咨询、建议等普通件，2个工作日之内限时办理完成；求助、投诉等复杂件，5个工作日之内限时办理完成。相关部门完成后，心连心工作人员100%全覆盖原途径进行回访，群众满意度、办理效果、时限等都将列入评价体系。

    因为评价有清晰的指标，可以让各级各部门更加直观认识到自身的不足，并积极对标对表找到解决的路径。姚庆说，评选活动是完善心连心服务“接、转、办、督、回、评”运行机制的创新举措，以考核评议促进各级各部门提高解决群众诉求工作质效，切实筑牢党委政府与群众的“连心桥”。

    数字化赋能  打造“智慧城市”

    今年来乐山大佛景区游玩的游客发现，在位于景区的山龙路聚鑫园路口有一条会发光的斑马线，每当夜间和雨雾天气，行人经过时，这条“智慧斑马线”上的智能灯带就会按照设定频率自动发光闪烁，及时提醒过往车辆注意停车礼让行人，同时提醒行人安全有序通行。这条“智慧斑马线”是乐山市公安局交警支队运用科技力量建设“智慧交通”的具体项目之一，也是乐山市首条“智慧斑马线”。

    “‘智慧斑马线’是一款利用灯控保障人行横道夜间出行安全的全新智能预警设备。在斑马线两侧，设置了嵌入式警示地灯，并在道路两侧设置高清摄像头，对路面行人和车辆情况进行实时监测和智能调控，在带来安全的同时，也为美丽乐山带来了一道独特的夜景。”乐山市公安局交警支队直属一大队大队长蒋科学介绍，近年来，乐山市聚焦“数字化乐山”深化发展，不断完善交通安全设施和科技设备的应用，以“智慧交通”助力乐山“文明交通”建设。除“智慧斑马线”外，今年以来，中心城区共更新标线5600平方米，增设交通护栏6.8公里，新建10套不礼让行人抓拍设备。

    “智慧交通”项目是乐山市创新推进“智慧城市”建设的生动实践。近年来，乐山“智慧城市”建设以高速度、快发展的势头迅速崛起，一方面，整合资源打造城市融合“网”，通过物联网、大数据、云计算等技术，建成“1＋3＋N”信息互联互通平台，形成承上启下、互联互通、高度一致的一体化大数据体系，让民情大小事，事无巨细，都有受理和办结。另一方面，乐山不断完善城市公共服务，建成环保监测、安防监控、城市洪涝灾害预警、市民应急报警等N合一的智慧城市综合载体和智慧城市综合型管理系统，让群众幸福指数不断攀升，为更好地建设文明城市打下了坚实的基础。

    聚焦“微治理”  共建文明之城

    3月5日学雷锋纪念日当天，在乐山市牛咡桥社区红旗小区内，国网四川电力（乐山）连心桥共产党员服务队、“壹嘉壹”志愿服务队的志愿者们，一边向居民发放家庭安全用电、电动车安全小知识等手册，耐心为他们讲解用电小常识并解答常见用电疑虑；一边深入小区楼道，勘察配电箱内表计和接线是否正常、对箱内封堵和小动物出没情况进行排查和处理，小区室外电动车充电设施进行详细检查，查看充电使用是否正确，是否存在过载、漏电等安全隐患。看着这群热情的电力志愿者，有居民开玩笑说：“就像咱们‘电力巷’的墙绘活起来了一样。”

    红旗小区居民口中的“电力巷”由小区与国网乐山供电公司共同打造，小巷的墙上绘制有国网四川电力（乐山）连心桥共产党员服务队为红旗小区安装路灯的生动场景，以及安全用电、节约用电等电力元素的卡通形象。

    “除了和国网乐山供电公司共同打造了‘电力巷’，小区还分别和市中区司法局等‘双报到’单位共同打造了‘习法巷’‘禁毒巷’等特色巷道，以党建为引领，通过整合各单位资源，完善小区治理。”牛咡桥社区党委书记方军介绍，曾经的红旗小区是一个典型的城中村小区、自建房小区、“三无”老旧小区，基础设施差、流动人口多、管理难度大、社会治安形势复杂。为了提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，2018年，红旗小区成立了全市首个自建房小区党支部，并逐步建立起“组织引领、部门合力、群众参与”的老旧小区治理新模式，“脏乱差”小区转变为了“安全、安心、安逸”的“三安”小区。

    如今，走进红旗小区，到处干净整洁，秩序井然，“习法巷”“红旗巷”“电力巷”等多条特色巷道纵横交错，布置在小区里的“青年之家”“童伴之家”“习法小屋”“红旗书屋”等活动阵地宽敞明亮，为居民提供了法律咨询、学习和小憩的场所。

    小区治理是社会治理的“毛细血管”。近年来，乐山市大力开展小区院落红色领航行动，治理单元从社区下沉到小区，党组织建到网格（小区），党小组建到楼栋，健全完善街道以下“社区党委—网格（小区）党支部—院落党员骨干”三级微治理体系，聚焦小区治理难点，切实加强小区综合治理，组织发动党员站出来、部门沉下来、群众动起来，提升小区治理活力、社会协同合力、居民参与动力，积极构建党建引领居民小区院落共建共治共享新机制，做实做细城市居民小区“微治理”。

    同时，乐山市深入实施机关企事业单位“双报到”制度，探索“‘双报到’服务队员+社区干部+网格员+党员志愿者”联动模式，充分整合各方资源，结合上级部署、部门职能、个人特长等要素形成“双报到”单位“资源清单”，聚焦“一老一小”等群体建立关心关爱台账，并通过院坝会、上门入户、社区办公日等面对面方式，收集群众最关心最直接最现实的问题，建立社区“需求清单”，做到简单问题当场化解，复杂问题明确“解决举措+责任人+完成时限”进行推进，推动矛盾问题排查在细微、发现在萌芽、化解在基层。

    此外，乐山还以党建引领构建起“小区党组织+自管委员会+小区居民”三方联动的老旧小区治理服务机制和“小区党组织+业主委员会+物业公司”三方议事的物管小区治理服务机制，汇聚各方力量，形成共建共治共享的社区治理新格局。