扎根牧区用法治力量守护民生温度
——记“中国好人”更藏卓玛
◎ 本报记者 王露

 

更藏卓玛(右一)与群众面对面交流。

 

    青海省海南藏族自治州兴海县位于青藏高原东部,平均海拔3924米。虽已入春,但远山上的冰雪还未消融,呼啸的风依然凌厉。

    4月18日,更藏卓玛裹上厚厚的羽绒服,和两名工作人员一同从兴海县司法局子科滩司法所出发,驱车前往切卜藏村开展虫草采集前期法治宣传活动。山路又窄又弯,车子颠簸了一个多小时,抵达切卜藏村。

    更藏卓玛是兴海县司法局子科滩司法所所长。多年来,她将农牧民群众的诉求、期盼和冷暖放在心上,把国家的法律、党的政策和对群众的一片真情送到千家万户。据不完全统计,她每年下乡开展法治宣传活动60余场次,送法下乡服务活动52场次,直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、草山等各类民事纠纷达400多起,调解成功率达99%。今年4月,更藏卓玛获评2024年第一季度“中国好人”。

   羊圈边的好所长

    为进一步增强农牧民群众的法治意识,有效预防虫草采挖期各类矛盾纠纷和安全事故发生,每年临近虫草采挖季节,更藏卓玛都会主动联系各村做好虫草采挖期矛盾纠纷的排查化解及法治宣传工作,教育引导群众依法守界、有序采挖、合法经营。

    4月18日,更藏卓玛到达切卜藏村时,60多位牧民已经等候在村民活动室,热情的牧民群众为更藏卓玛献上哈达,并用质朴的语言表达了对这次宣讲的感谢和期待。

    当天,更藏卓玛通过案例剖析、法律讲解等多种方式,重点围绕习近平法治思想,以百姓听得懂的语言,宣讲了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》等与牧民群众息息相关的法律常识,向大家宣传了虫草采挖期间的防雷电、防盗、防汛,道路交通安全、保护野生动物、强化自身防护等安全知识。

    “与收购商签合同时,怎么保护自己的权益?”“虫草采集证如何办理?”……宣讲结束后,更藏卓玛在现场耐心地为牧民群众解答各种问题。解答问题后,来不及休息,她便马不停蹄地赶往下一个村。

    兴海县子科滩镇下辖5个社区、8个行政村,以牧业经济为主。更藏卓玛深知,法律意识薄弱是群众产生矛盾纠纷和发生犯罪行为的根源所在,要想标本兼治,就得从源头着手,打通公共法律服务的“最后一公里”。

    在辽阔的草原上,在牧民家的羊圈旁,在百姓居住的帐篷里,处处留下了更藏卓玛的足迹。她结合民族团结、乡村振兴、疫情防控、预防电信网络诈骗、人居环境整治等问题,用“藏汉双语”将政策文件转化为群众熟知的“家长里短”,以典型案例和用身边事说法的形式宣讲相关法律法规知识,面对面解疑释惑。为帮助更多的妇女儿童,她还贴心地向广大牧民群众讲述在遇到婚姻家庭、劳动权益、妇女儿童受教育的权益、妇女儿童遭受家庭暴力等方面的问题时,该如何用法律来维护自身合法权益。

    为持续推动法治宣传教育工作向纵深发展,更藏卓玛大胆创新,积极探索“互联网+法治宣传”新模式,利用视频号、微信群等载体“篇幅小、传播快、范围广、随身带”的优势,制作短视频,定期发布“法治套餐”。她还潜心翻译研读各类法律书籍和宣传材料,精心制作通俗易懂的藏汉双语法治宣传小图册,实现牧区群众“手掌心”“指尖上”的普法。

    解难纾困的贴心人

    “更所长,我们想写个协议,麻烦你从法律的角度给我们把把关。”

    “是什么纠纷?”

    “我大姐是一位残疾人,再过两年就60岁了,为了让她的老年生活过得更好,我跟二姐打算分别拿出7万元和8万元,共15万元给我大姐养老。这个情况不知道该怎么写,请你帮我们写个协议,作个见证。”

    …………

    更藏卓玛在详细了解情况后,按照他们的要求,依法一条条梳理、解释,为姐弟俩拟定了完备的协议书。

    在更藏卓玛的日常工作中,像这样的情景每天都在发生。草山问题、交通事故涉及民事赔偿问题、家庭矛盾纠纷等,都是更藏卓玛常常需要面临调解的问题。她充分发挥自己感情细腻、做事细致的特点,每调解一件矛盾纠纷,都认真调查事情的经过,研究矛盾和调解方案,最大程度地做到公平公正维护双方当事人的切身利益,把矛盾问题化解在基层。她建立了案件督办、案件回访等制度,纠纷调解做到了事事有根据、桩桩有结果、条条有落实、件件有回音。对可能存在的问题做到早发现,早解决,由于防范到位,措施得力,一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题,全部化解在萌芽状态,充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用。

    更藏卓玛清晰地记得,2022年底,一位姓卓的单身妈妈来司法所反映,自从和丈夫离婚后就一直在西宁独自抚养孩子,由于孩子就读高中,因学费和生活费开支较大,卓女士已无力承担,多次催促前夫给付孩子抚养费,对方都没有回应。了解情况后更藏卓玛联系卓某前夫,耐心给对方讲法律、道情理,做思想工作,终于使其同意按月准时给付生活费,还将原本承诺的500元提高到2000元。

    有人说,村里的纠纷都是些鸡毛蒜皮的小事,理不顺也扯不清,但在更藏卓玛看来,这些小事发现在初始、解决在萌芽,就能让矛盾化解,进而维护社会的和谐与稳定。她说:“群众皱着眉头来哭诉,带着微笑走的时候,我心里特别舒畅。”

    百姓身边的守护人

    更藏卓玛始终不忘司法为民初心,想群众所想,急群众所急。2020年,更藏卓玛在子科滩镇切卜藏村驻村工作期间,扑下身子与人民群众打成一片。白天她走村入户摸情况,晚上挑灯夜战找对策,详细了解每户的生活情况、主要经济来源以及种植养殖情况、牧户发展愿望等,并调整建立民情民意档案。

    针对全村突出问题和薄弱环节,如基础设施薄弱、村级集体经济造血功能不足等,协同政府及相关部门谋划发展思路,组织村两委开会研究讨论,最终在她的带领下,切卜藏村党支部创建“红色党建引领绿色发展”党建品牌,以“党支部+合作社”的方式运营特色产业建设项目,不断促进“乡村治理、移风易俗、乡风文明、产业发展、生态环保、创业就业”等蓬勃发展,使一个经济发展较落后的村走上致富之路。

    心中有“尺”,行为有“度”。社区矫正工作主要面向社会上走了弯路的特殊群体,工作的难度很大。在这项工作中,更藏卓玛刚柔并济,情法交融,管帮并重,帮助矫正对象妥善解决个人与家庭、邻里的关系,帮助他们树立生活信心。

    为进一步加强对社区矫正对象的监督管理教育,培养矫正对象的公共意识、责任意识和纪律意识,更藏卓玛还积极组织社区矫正对象积极参与志愿服务和公益活动。

    2023年中秋节前夕,更藏卓玛组织社区矫正对象到兴海县福利儿童院开展“弘扬传统美德,传递世间真情”公益活动,为福利院孩子送去节日慰问品,与孩子们亲切交流生活起居、饮食情况、身体状况等,给孩子们送去温暖。孩子们天真烂漫的笑容让社区矫正对象心生触动。“真没想到自己的一点点爱心就能给别人带来帮助,今后我一定更加努力地改造自己,去帮助更多需要帮助的人。”一名社区矫正对象在参加完活动后说道。

    工作之余,更藏卓玛也时时刻刻把群众当成家人。在定期和不定期的回访中,她总是详细了解群众的生活情况和家庭情况是否有改观?纠纷问题是否彻底解决?每次下乡,她的包里都会装几百块钱,遇到身患残疾和生活困难的群众,她就自掏腰包为他们送上补助或米面粮油等生活必需品。对于家庭条件实在困难的,她会详细了解情况进行统计,并帮忙联系相关部门。她说:“在力所能及的情况下,我想尽可能帮助更多的群众。这是我恪守不变的初心。”

当前:A1版(2024年05月09日) 上一版 下一版