近年来，四川省广元市利州区坚持党建引领，聚焦网格规模过大、融合不够；职责交叉，权责不清；保障不足，队伍不强；机制不优，运行不畅等问题，从优化网格、完善机制、强化支撑、聚集资源等方面发力，切实推动网格整合到资源聚合、机制融合，真正把网格做深做实。

    微网识格  推动一网融合

    “我们村是二合一村，有2000多人，以前只有1名网格员，好多事情都干不过来，现在重新划分成2个网格，还选配了6名微网格员。”利州区大石镇安家湾村王军奎说。

    近年来，利州区针对政法综治、林业水利、应急环保等工作力量自成一体、单打独斗问题，在大石镇、东坝街道、万缘街道试点实施织网定格专项行动，在社区，按照“300户至500户”标准，细化社区网格187个。在农村，按照“未合并村1-2个村级网格，合并村2-3个网格”，划分村级网格18个，同时，以村民小组为单元设置村级“微网格”402个，形成“一村一网、一组一格”微网识格格局。

    “不仅如此，我们在优化网格划分基础上，将综治网格、铁路护路员、田长制、河长制、林长制、防返贫动态监测网格员等9项职责和涉及工作经费整合至全科网格，将符合条件的地质灾害监测、山洪危险区监测、护渔等3项职责纳入部分网格职责，初步实现‘多格合一、一网运行’。”利州区综治中心负责人李艳平介绍道。

    截至目前，利州区在3个试点乡镇（街道）已建成村（社区）网格党组织（党小组）205个，优选402名微网格员，组织发动2261名党员群众骨干担任党员楼栋长、党员中心户，初步构建起“村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”网格党组织体系。

    完善制度  推动一网通办

    “以前，我们干多干少一个样，现在虽然增加了职责，但干得多收入也多，大家都有激情干事。”东坝街道陈家壕社区网格员王文春笑着说。

    利州区为解决网格职责不清、运行不畅问题，印发《利州区网格化服务管理事项准入制度》，明确网格事项种类、项目、内容。在区级层面，将政法党建、林业水利等14项职责作为网格员基本职责，形成“9+N”职责任务清单。在村（社区）层面，一网一策制定网格员职责任务清单205份，逐网细化工作职责55项至65项，将每一项任务细化至每一个网格，实现了工作职责打桩定位。

    “为激发专职网格员干事激情，我们建立《网格化管理服务资金使用管理办法》，按照不低于社区专职工作者、村常职干部待遇70%标准落实基本报酬，针对有工作经费事项，按照兼职兼薪领取报酬待遇，对暂无工作经费事项，采取计件或计时方式、‘以奖代补’给予补贴，建成‘基本报酬+事项加成+事项奖励’报酬体系。”利州区财政局相关负责人介绍道。

    不仅如此，利州区还出台专职网格员管理监督制度，实行专职网格员单独考核，2年优秀的纳入村（社区）后备队伍管理，连续2年不合格的直接退出专职网格员队伍。每年面向专职网格员定向招录社区专职工作者2人以上，实现网格工作效率和质效“双提升”。

    建强平台  推动精准服务

    “女皇路南段艺霖副食下水井盖破损，请立即修复。”“大西街与上城壕街路口乱摆摊点，请及时劝阻。”“文化大厦楼底垃圾桶爆桶，请及时清运。”……一条条动态事件经过网格化服务管理系统上传、分派、交办，很快都得到了处置化解。

    广元市利州区整合流动人口管理、重点人员走访、安全隐患排查等8项任务进入网格化服务管理系统，建立“网格发现报告—网上分流移交—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”分级、分类链条式事件办理机制，实现“区—乡镇（街道）—村（社区）—网格—微网格”5级指令迅速直达、一线信息高效上传、紧急事件及时办理。

    不仅如此，该区聚焦数据多头采集、不互通互联等信息壁垒问题，开发基础数据“一张表”信息系统，统筹37个行业部门信息数据，发挥网格员“人熟、地熟”优势，自下而上采集、汇总基层一手数据。将全区行业系统数据精准匹配至村（社区）网格单元，定期开展数据核查、动态维护，全面加强数据整合清洗。

    “下一步，我们将及时总结试点经验，在建机制强功能上下功夫，推行乡镇（街道）一支队伍管执法，推动网格化管理服务信息系统与行业系统APP互联互通，着力破解‘小马拉大车’问题。”利州区委组织部副部长王敏介绍道。