加强和创新基层治理，是群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。近年来，宁夏回族自治区银川市兴庆区以“三促三优”为抓手，有效提升基层治理效能和服务水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

    党建引领赋能基层治理

    前段时间，新华街街道居民石会明参加了一场老旧小区百姓监理员竞聘会。石会明是一名销售员，工作时间自由，平日里也是热心肠，听说辖区要选聘百姓监理员，了解到职责包括监督施工进度、检查施工质量、收集居民意见、协调解决施工中出现的矛盾和问题后，他便积极报名参与，想为基层治理贡献一份力量，经过现场投票，他与4位居民成功当选。

    “能够成为小区改造的百姓监理员，是一份信任也是一种责任，我会尽职尽责让家园变得更加温馨舒适。”每天一有空，石会明就会在施工现场认真巡视，把发现的问题反馈给社区，确保工程安全、高质量完成。

    老旧小区改造工作千头万绪，作为百姓监理员，他们将充当居民的眼睛和耳朵，参与到改造的全过程，确保每一项改造措施都能贴近居民需求，提升大家的生活品质。“百姓的事情就得由百姓来监督。”兴庆区住房城乡建设和交通局局长李小芹介绍，随着老旧小区改造的开工，他们将继续支持和鼓励更多居民参与到城市建设和管理中来，通过建立党员群众义务监督长效机制，全程把脉老旧小区“旧貌换新颜”，共同打造宜居宜业美好环境。

    一直以来，兴庆区坚持以党建为引领，在基层治理过程中找方法、挖亮点、创形式、树起点，围绕居民各类需求及社区焦点问题，不断将自我管理的功能“放权”给居民，挖掘多元治理潜力，以“共建共治共享”理念唤醒社区活力。同时，建立村（社区）后备干部、治理能人等人才储备库，完善“导师帮带”培养机制，总结推广社区“书记”轮岗制，开展“书记讲给书记听”互学互促行动，进一步以学促干、拓宽思路，提升社区工作者服务能力。

    “吹哨报到”促进接诉即办提质

    “问题终于解决了。”7月9日，居民陈阿姨向丽景街街道银虹社区工作人员表示感谢。原来前段时间，网格员李珊接到陈阿姨电话，称她刚装修好的房子还没有入住就因下水堵塞，导致卫生间污水倒灌满溢渗到楼道，而此时她正和丈夫在西安看病，一时无法回来，便向社区工作人员求助。

    李珊立即与陈阿姨的亲戚一同联系专业师傅对下水管道进行疏通，协助找来家政公司清理房屋，经过找原因定损失，发现是楼上邻居向马桶内乱扔垃圾所致，便上门与他们沟通赔偿事宜，可邻居以各种理由拒绝赔偿，第一次协商以失败告终。

    随后，社区分别向丽景街司法所、法律顾问、丽景街派出所吹哨，与陈阿姨的邻居确定在7月9日再次召开协商会。会上，工作人员解释了下水管道堵塞原因，法律顾问、民警以案释法，最终几方达成共识，陈阿姨获得了相应赔偿。

    兴庆区精准聚焦“吹哨报到”机制，深化“部门+网格”协同联动，以夯实治理基础、压实联动成效打通服务群众“最后一米”。一是厘清职能边界，规范乡镇（街道）权责清单体系，明晰村（社区）自治事项4类13项32子项、准入事项4类17项、取消事项46项。二是压实报到职责，依托网格管理组建“吹哨员”队伍，明确“接哨员”66名，实行首问负责制，提高基层吹哨满意度赋分权限，同时，深化“两排查一分析”、矛盾纠纷清单化管理等机制，成立基层法治功能型党支部16个，组建“平安小院”等群防群治队伍400余支，推动矛盾纠纷治理向事前预防转型。

    深化工作机制优化一网治理

    兴庆区成立由社区工作人员、社工、志愿者、社会慈善资源组成的社区救助顾问服务团，将“政策引导、代收代办、结对关爱、资源链接、心理疏导、社会融入”六大板块的服务内容有机结合，让服务对象少跑路、少操心、少焦虑，为各类社会救助群体提供全方位的救助服务。

    丽景街街道塞上红色驿站整合周边社区、企业资源，以“一个爱心托管班+两个企业爱心服务点+多项爱心服务”为网络构架，形成集对外服务、爱心托管、基层治理等于一体的综合服务阵地，还积极争取和发动驿站沿街商户开辟独立对外的临街房间作为企业爱心服务点，开展24小时不打烊服务，为过往的新就业形态群体和户外劳动者免费提供热水、茶叶和洗车服务。这样的塞上红色驿站兴庆区已建成180个，真正做到送温暖到身边。

    “吃拉面送鸡蛋小菜，一共花了8元钱，以前要花10.5元呢。”居民宋阿姨在家门口的拉面馆吃了顿早餐，享受到了优惠。为了扩大社区食堂的覆盖面，文化街街道积极对接辖区爱心商户，加挂“社区食堂”牌匾，由各店面依据经营实际为辖区老人、困难群众提供“所有菜品在正常价基础上优惠2元、吃拉面送鸡蛋和小菜”等折扣。如今，兴庆区打造社区老年活动中心105个、城乡老饭桌、助餐点47个、农村幸福院31处、日间照料中心23个，“15分钟养老服务圈”逐渐形成。

    实现服务事项就近办、马上办、一次办，充实优化未成年人校外辅导站等阵地功能，让每个人都能充分享受到智慧城市建设成果……兴庆区以一系列举措用心用情用力办好民生实事，在高质量发展中增进民生福祉、提高生活品质，托起群众“稳稳的幸福”。