张家塬镇王家庄村委会与商户签订《‘治理存折’积分兑换服务协议》。 王晗 摄

    今年以来，陕西省宝鸡市千阳县张家塬镇学习贯彻“千万工程”经验，以全县“四年”活动为契机，坚持问题导向，聚焦破解农村基层治理难点、堵点问题，创新推出了“治理存折”积分管理制度，根据群众参与村级治理表现发放积分兑换物资和服务，推动基层治理工作落实落细，加快构建共建共治共享乡村治理新格局，解决基层治理“没依据、没抓手、没人听”的难题，以“小积分”激活乡村治理“大活力”。

    评价突出权责对等，“治理存折”增加获得感。在前期充分征求群众意见基础上，各村根据村情实际，推行涵盖遵纪守法、诚实守信、环境卫生、助人为乐、孝老爱亲、勤俭节约和移风易俗等十大类四十多项积分评价办法，突出“多劳多得”，实现村民权利和义务对等。以户为单位发放《乡村治理积分存折》进行积分考核，基础积分60分，80分以上即可兑换，违法违纪者，一票否决。村集体一季度一兑换，凭积分兑换消费卡，“积分能够当钱花”，切实增加群众获得感。

    乡贤参与打分考核，你追我赶提升参与度。各村成立积分评定小组：以村组为单位，组长和乡贤能人负责核定积分加减，专设一名村干部负责登记管理。“有事大家评”，从遏制陈规陋习入手，大力提倡婚事新办、丧事简办、小事不办的社会风尚；开展抓典型、抓示范，树榜样、树模范活动，弘扬传统美德，倡导文明新风。“村务齐商量”引导群众参与到“千万工程”村庄规划、人居环境、乡村产业、基础设施、公共服务和乡村治理建设当中。将村级事务与村民利益紧密联系起来，激发群众参与乡村治理“内生动力”，把“要我参与”变为“我要参与”，提升了治理效率。

    打破积分兑换壁垒，全镇通兑营造幸福感。各村村委会与镇域内农汇综合体、供销超市、理发店等群众日常购物和服务场所签订兑换协议，实现群众手中的积分全镇通兑，让卡片“真有用”、权益“真有效”、群众“真实惠”。年终商户凭借积分消费卡和村集体经济结算，解决原有爱心超市商品种类少、价值低的问题，同时扩增了多种便民服务，让群众真正体验到参与乡村治理活动的幸福感。

    “治理存折”积分制实施以来，全镇群众积极参与，主动为本村的村级事务“下功夫”“出力气”。如今，以村规民约为基础，村组乡贤打分，群众积分兑换的“治理存折”积分制管理正在全镇11个村全面推行。截至目前，全镇兑换积分卡300余张，兑换商品和服务价值5万元，评选表彰“好婆婆”“好媳妇”“美丽庭院”“最美家庭”100余户，打造既有“颜值”又有“活力”的和美乡村，焕发乡村文明新气象。