事业单位是从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，其党支部建设与一般企业有所不同。要想充分发挥事业单位基层党支部的战斗堡垒作用，必须注重基层党支部制度建设，在工作中一切从实际出发，分类别、分领域明确工作目标与工作任务，全方位推动党支部标准化、规范化建设。立足事业单位工作实际，深入探讨事业单位党支部制度建设的有效策略，具有重要意义。

    一、事业单位党支部制度建设的意义

    （一）应对新形势下党建工作的新要求

    事业单位作为国家和社会的重要组成部分，承担着教育、科技、卫生、文化等公共服务职能，理应积极贯彻党中央关于党的建设的新指示，遵循党的优良传统，切实加强制度建设，出台一系列规范化、完善化的制度规定，围绕事业单位人事管理、业务管理、标准管理等进行统筹规划，以提升党支部队伍建设质量，落实全面从严治党方针政策，为党和国家事业取得更大成就提供有力支撑。

    （二）提升事业单位党建工作实效性

    党支部制度建设，是保障事业单位党建工作高质量开展的重要条件，对于规范日常工作安排、充分发挥党支部职能有着良好的促进作用。然而长期以来，有的事业单位党支部在开展党员学习教育、党组织集体学习等工作时，呈现出随意性与形式化倾向，无法充分激发党员干部的参与积极性，且活动形式与活动内容较为单一，使得党支部队伍的凝聚力不够，难以发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此，事业单位党支部要想实现长期可持续发展，必须加强制度建设，将工作责任、考核内容落实到具体的部门、个人，明确各级党组织与党员干部的任务分工，保障各项工作能清晰明确地得到执行。此外，加强事业单位党支部制度建设，有助于充分激发党员的创新创造活力，通过设置科学的奖罚制度，鼓励有想法、有创意的青年党员干部大胆提出更加科学有效的工作方法，积累标准化、系统化的工作经验，保障党建工作高效开展。

    （三）提升事业单位党员的党性觉悟

    良好的党性修养与觉悟，是引领我们党从弱小走向强大、从胜利到不断胜利的关键法宝，也是每一位共产党员的终身必修课。事业单位党支部在制度建设过程中，应加强对党员的党性教育，使其始终牢记为人民服务的初心与使命，不断提升自身思想觉悟与政治素养，更好地推动党员干部队伍始终保持与时俱进、一心为党的良好精神面貌。在严格的制度约束下，党员干部能够积极约束自身行为，始终遵守党的规章制度与国家法律法规，并且主动监督其他党员是否存在违法违纪行为，使党员干部队伍时刻保持头脑清醒。

    二、加强事业单位党支部制度建设的实践思考

    （一）建立健全支部党建制度

    事业单位党支部建设应注重党建工作创新发展，通过建立健全一系列制度规范，激发党建工作活力。

    其一，建立党支部学习制度，组织单位党员干部开展党的先进思想学习，切实提升他们的思想觉悟与政治素养。思想是引领党员干部改进工作方式、提升业务水平的先导。事业单位党支部可以采用集中学习与分散学习相结合的方式，以常态化、制度化的党员学习教育，培养党员干部良好的学习习惯与自觉性，使其坚持学习，并将所学知识运用于工作实际中，促进自身工作能力的提升。在学习内容的安排上，事业单位应组织党支部成员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，并且要求成员在学习过程中认真做好学习笔记，定期开展检查评估，以全面反映党员干部的学习成效；还应要求党支部成员在每次培训学习完毕后撰写心得体会，对于其中优秀的心得体会进行集中表扬，让党支部成员集体学习借鉴。

    其二，创新优化党日制度。党日制度在丰富完善党组织生活、提升党员凝聚力与向心力方面发挥着重要作用。事业单位党支部应积极探索、创新有效的党日制度，既能充分调动党员干部的积极性，发挥党员干部的先锋模范作用，也可以满足党员干部自我成长与提升的内在需求，使其实现思想认知与政治素养的全面提升。例如，组织开展多样化的党课活动，让党员干部围绕上级党组织的决议、报告等进行讨论；带领党支部成员前往其他单位参观学习，借鉴他们先进的经验做法，或者组织党员开展慰问孤寡老人、从事志愿服务活动等有意义的社会公益活动，使党组织内部更具活力与生命力。

    （二）完善部门规章制度，提升支部管理效能

    首先，事业单位是一个统一的集体组织。在一些事业单位以往的部门管理制度中，各部门之间处于独立办事、各自为政的状态，缺乏良好的沟通协调与统筹规划，使得工作效率低下。对此，事业单位党支部建设应着重加强部门内部的制度建设，打破以往部门间相互独立的工作格局，要求各部门成员定期轮岗，以周或月为单位轮流负责其他岗位工作，了解单位内部的运行组织机制，拓展自身能力边界，对于其他部门的工作内容与工作方式形成更为全面的了解，从而在以后的工作中能够从全局视野出发高效实施工作计划，为其他部门提供更有力的支持，更好地促进部门间的工作协同。

    其次，事业单位党支部在日常工作中需要频繁开展公文写作、公文处理等相关工作，如果党支部成员对于相关工作的流程与规范缺乏足够了解，将会导致日常工作效率显著降低，不利于单位整体工作的协同推进。因此，事业单位党支部建设，应当围绕日常的公文办理与写作等工作制定明确的规定，形成系统完善的制度安排以及规范要求，使单位成员牢记相关制度，并在日常工作中严格落实执行。例如，明确不同级别与类型的公文处理方法，详细标注各部门需要承担的公文收发职责；针对日常工作会议，应在制度中予以明确规范，要求会议组织者严格落实议题收集、材料准备、会议讨论、结果督办等环节，在保障会议讨论效果最大化的同时，切实提升党支部议事决策水平。

    最后，为防止党支部工作流于形式，更好地激励党组织成员的工作积极性，事业单位党支部应当建立科学的工作绩效考核与评估机制，根据日常工作内容以及要求制定详细的奖罚机制，使党员干部自觉落实上级决策部署，以更加高效的方式完成工作，促进部门整体绩效水平提升。

    ［作者系河北省煤田地质局物测地质队（河北省煤炭地下气化研究中心）政工师］