四通八达的城市路网、整洁雅致的市容市貌、秀美亮丽的生态绿化、便捷舒适的公共设施、贴心温暖的适老改造……行走在冬日的河北省承德市区，天蓝水碧、环境整洁、秩序井然。

    2022年起，承德市把城市体检作为实施城市更新、促进城市建设方式转型的重要抓手，建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制。精准查找城市建设和发展中的短板与不足，及时采取针对性措施加以解决，打造宜居、韧性、智慧城市。

    完善基础设施 城市能级全面提升

    红烧带鱼、芹菜炒豆干、鸡蛋汤……11月12日中午12点，双桥区山庄社区食堂里已经烹饪好了美味的菜肴。几十位老人在排队挑选美味午餐。

    “我们社区有居民5106人，60周岁以上老人约占60%。”山庄社区主要负责人说，今年年初，社区在入户走访征求居民意见建议时，买菜做饭难成为辖区老人反映最多的问题。

    群众所想所盼就是工作所向。为让老人就近就餐，社区在食堂选址时确定“两避开、三靠拢”原则，避开繁华商业区和餐饮集中区，向居民聚集区、保障薄弱区、需求旺盛区靠拢。今年7月，山庄社区在居家养老服务照料中心内正式开办社区食堂。目前，每天前来就餐的社区居民有200多人。

    结合城市体检工作成果，承德市积极谋划并推动实施城市更新行动，制定印发《承德市城市更新行动实施方案》，明确从居住质量、基础设施、市容环境、城市风貌、道路畅通、城市管理六大方面开展城市更新。

    老旧小区改造工作，也是推进城市更新的重要内容。“承德以改善居民居住环境为目标，持续推动城镇老旧小区改造。今年全市实施改造老旧小区项目29个，惠及居民3660户，改造面积46.6万平方米。”市住建局老旧小区改造办公室负责人说，通过持续推动改造工作，老旧小区基础设施老化、环境脏乱差、居住安全隐患等问题得到解决。

    为让城市更有韧性更宜居，承德市实施丽正门大街、翠桥西路、汇通北路等道路改造提升工程，在市区主干道及重要节点、背街小巷等安装路灯。进一步完善城市路网结构，提升通行效率。今年，承德市共实施城市更新项目148项，总投资23.66亿元。

    助力城市更新 提升市民生活品质

    “家里改成防滑地面，卫生间加装了扶手，我母亲现在的生活安全舒心多了。”市民刘女士平时工作繁忙，家中老母亲已80岁高龄，由于患有脉管炎，腿脚十分不便。“这是免费配发的多功能拐杖，具有照明、报警等功能。一旦发生意外，可以及时提示周边人帮忙，一杖多用，出行更安全。”刘女士一边说一边介绍着母亲新配发的拐杖。

    “2022年首次开展城市体检时，承德市主要从城市宏观维度开展调查。为更好地掌握城市整体情况，我们逐渐向街道、社区、住房等更细分维度拓展，从部分街区向建成区全覆盖，形成市级统筹、区级推进、镇街具体负责、市民积极参与的城市体检协同推进机制。”市住建局相关负责人说。

    今年，承德市在充分征求意见的基础上，确立包括65项基础指标、18项生态园林城市专项指标、9项燃气安全专项指标在内的92项城市体检指标体系。

    目前，承德市全面聚焦住房安全、社区养老托育、教育、停车位、城市给排水、垃圾处理、应急抢险能力等，完成中心城区16个街道、78个社区、4625栋住房的基础体检工作。

    擦亮城市名片 保护历史文化名城

    11月2日晚，开业不到一个月的承德梵木罗汉山文创园内，一栋栋老旧厂房在灯光装饰下充满时尚气息。由老车间改造的文艺中心内，摇滚乐队在舞台上激情开唱，舞台下成群乐迷随音乐舞动，沉寂多年的罗汉山原机电农场建筑群成为新晋网红打卡地。

    “我们通过对工业遗址进行设计改造，让老建筑焕发新活力。”承德梵木罗汉山文创园工作人员李鑫悦说。目前，园区设有影视主题酒吧、网红打卡休闲空间、川派火锅文化体验空间以及承德首家音乐展示空间。明年还将陆续推出艺术酒店、老茶馆等业态。

    去年9月1日，《承德市历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）正式颁布施行，进一步明确管理职责，规范承德市历史文化名城的保护范围以及保护内容，为保护好、传承好、利用好优秀历史文化遗产提供法治保障。今年，承德市依据《条例》及相关法律法规和规范性文件，编制印发《承德市历史建筑保护名录制度》《承德市历史文化街区保护名录制度》《承德市历史建筑活化利用工作措施》等，为历史文化街区及历史建筑的公布认定、保护管理和活化利用提供制度保障。

    为更好活化利用历史建筑（群），承德市提出保持原有功能不变、改变建筑功能、作为城市文化景观节点的3种活化利用模式，在保留建筑（群）历史风貌基础上，注入新的活力和创意，使其成为文化与创新的交汇点，提升历史建筑的文化价值。