上世纪60年代，四川攀枝花因特殊的地理位置和丰富的矿产资源，被国家列为三线建设的重中之重，成为新中国首批资源开发特区。三线建设时期，全国数十万建设大军奔赴攀枝花，以英雄气概投身钢铁基地大会战，在激情燃烧的三线建设英雄实践中，孕育铸就了“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的三线建设宝贵精神财富。如今，攀枝花市在推进城市文明建设工作中，继续传承和发扬这一宝贵精神财富，让其成为引领城市文明建设的强大动力和精神力量。

    精细治理弥补基础不足

    “以前市场地板潮湿且坑坑洼洼的，来买菜时要把裤脚卷起来，生怕裤子被弄脏。”近日，在仁和区第一农贸市场买菜的市民说。得益于城市文明建设，市场环境发生了翻天覆地的变化。仁和区第一农贸市场原分为三个区，因修建时间久，基础设施较为陈旧，环境卫生脏、乱、差。经属地政府、市场监管部门与市场业主和经营户多次沟通协商，业主自筹资金将市场第三区按照文明城市建设标准进行了重新装修，将一区、二区经营户整体迁入新装修的三区，业主将空置的一区、二区出租获取收益。改造后的市场摊位集中、过道宽敞洁净、功能分区清晰、配套设施完善，极大提升了市民购物环境。

    攀枝花市因三线建设国家战略而兴，受“先生产、后生活”的三线建设布局、山水分割等影响，攀枝花市的城市基础设施欠账严重，城市文明建设存在客观局限性。为此，该市理性认识市情、正确面对困难，发扬艰苦创业的精神，在调动“人”的积极因素、提升“城”的和谐宜居程度上下功夫，努力以精细治理弥补基础条件的不足。

    据不完全统计，2021年以来的城市文明建设突出重点和短板，结合群众意见建议，创新实施“六大专项治理”，整治基础设施、交通秩序、市容市貌、公益广告、不文明行为等方面的问题15.6万件。新建缘石坡道800余个，修复人行道地砖2.3万平方米，维修路面2.76万平方米，整治路沿石1720米，拆除地桩地锁及水泥墩600余处；施划各类停车泊位1.5万余个，施划各类标识标线1.2万平方米，维修或设置交通隔离栏等1.6万余米；拖曳乱停乱放及无牌车辆2300余辆，办理出租车拒载、议价案100余件，连续举办“百日交通零违法”挑战赛；组织运营商等排查整治楼栋4420栋，套捆10725处，剪除废线2933处，扣盒243处，更新1090处，清理废弃缆线62吨；出动警力2900余人次，劝导遛狗不牵绳等不文明养犬行为3500余人，发放及张贴宣传资料10万余份，开展联合整治200余次，规范处置流浪犬160只；对建成区农贸市场进行修缮改造，投入专项资金开展集中整治，规范占道经营和流动摊点4700个，严查市场及周边乱停乱放现象2200余起……一系列城市基础设施持续改善和不文明行为治理行动，给攀枝花带来了看得见、摸得着的新气象、新变化。

    制度机制提供有力保障

    制度机制是推动工作的有力保障。2021年初，攀枝花市被中央文明办确定为2021—2023年创建周期的全国文明城市提名城市。市委、市政府将全国文明城市创建作为城市文明建设的重要抓手，始终坚持高位推动，在城市文明建设上坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。市委、市政府定期研究，市委主要领导亲自主持召开全市性的部署会、推进会、调度会，分管市领导常态开展专项调度，及时研究破解工作难题；建立并实施指挥部工作运行规则、市领导重点联系区和大企业制度、工作督查及“两书一函”闭环督办制度，创新推出公职人员不文明交通行为抄告制度等务实管用、运行有效的工作制度，并积极推进文明培育、文明实践、文明创建制度化、规范化运行。

    此外，还聚焦城市文明建设工作的薄弱环节和短板弱项，坚持以问题为导向，以补齐短板为突破口，建立“四级联动”网格化管理体系，创新开展各类示范点位打造，对临街商铺实行积分制管理，开展商户“流动红旗”评选，形成良好的示范带动效应。为了推进城市文明建设的常态长效，攀枝花及时把治理成果转化为地方性立法、地方性标准，2022年以来相继制订了《攀枝花市文明行为促进条例》、修订了《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》、创新编制了《城市容貌管理质量标准》等三部地方标准，探索文明行为促进与行政执法有机衔接机制，以标准化、法治化推进城市文明建设常态化、长效化。

    联创共建汇聚强大合力

    “因为我们都要上班，收快递不方便，每次都要到商店去取，还要给钱，现在拿取方便多了”。近日，用手机扫码取到包裹的东区金福社区居民姚鳗芝很是高兴。“这个快递丰巢柜安装后效果很好，居民再也不用担心商店关门取不到包裹……”金福社区有关负责人也高兴地说。

    金福社区居民的喜悦，折射了城市文明“联创共建”工作成效，也是攀枝花市扎实推进城市文明建设，让群众更为可感可知的一个缩影。从2017年起，为了体现城市文明“共建共享”主旨，攀枝花市启动实施了部门+社区的“包保联创”工作，全面调动各级各部门（单位）力量全面参与城市文明建设，推动形成“同心共创”的良好氛围，也办成了一批群众所盼所愿的民生实事，也让“团结协作”精神产生了新的磁力效应。2021年以来，攀枝花市对联创任务及部门进行优化，81个市直部门和大企业、金融机构等与社区“一对一”结对共建，各区的近200个单位同步开展，通过建立“部门行动+社区评分”、定期通报提醒等制度，推动部门、社区迅速形成联动合力。各单位结合工作实际和“我为群众办实事”实践活动要求，分别形成具体方案，通过项目、物资、资金、志愿服务等支持方式，在充分调研、入户问计问需的基础上，为社区办实事6000余件，开展各类活动5000余场。
    志愿服务升级城市文明

    “请等绿灯亮了再走，不要闯红灯，红灯时不要踏上斑马线……”行走在攀枝花市区大街小巷，总有志愿者的身影活跃在各个斑马线前。他们身穿红马甲，奔走在城市的各个角落，为大家开展志愿服务。

    一群人带动一座城。近年来，攀枝花市持续开展文明劝导志愿服务活动，组织志愿者在交通要道对不文明交通进行劝导，努力提升行人、非机动车驾驶人文明交通出行安全意识。还在各新时代文明实践中心、所、站广泛开展城市文明建设主题的新时代文明实践志愿服务活动，激发社会各界共创文明、共享文明的动力。

    截至目前，攀枝花市志愿者人数已达18万余人，组成800余个志愿服务队伍，常态开展宣传宣讲、洁美家园、扶老助残、社区义诊、走访慰问、上门维修等志愿服务活动，并结合学雷锋纪念日、国际志愿者日等重要节点，开展“文明实践力量 闪耀花城星光”“共富有我‘益’同行”“暖暖的花城”等主题活动，2024年以来已开展主题志愿服务700余场，参与志愿者2万余名，服务群众42万余人，推动文明实践“新风”日益强劲，也为“无私奉献”精神在阳光花城书写了新的注解。

    通过一系列主题宣传引导和文明实践举措，城市文明建设早已不是“干部在干、群众在看”的独角戏，文明大合唱的意识已深入人心，市民们自发以实际行动争做文明的先行者、践行者和守护者，持续为精神共富工程增彩添色。在文明氛围的浸润下，斑马线主动礼让行人、92岁老人不慎摔倒热心路人伸出援手感动全网、公交车不停站直接将突发疾病的老人送去医院、外卖小哥狂追百米刹停溜车救两娃、晚高峰隧道内百辆车主动为消防车让路等感人事迹频频涌现，“攀枝花礼让”已经成为市民无比自豪和外地人纷纷赞叹的城市文明品牌，点点滴滴汇聚而成的文明之光，不仅让人感受到了这座城市阳光般的爱和温暖，也不断升华人人参与、人人共享的城市文明建设环境。（“文明中国”主题采访报道组：攀枝花市融媒体中心 龚林埔）