党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,并鲜明提出要加强新时代廉洁文化建设,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循和科学指南。
新时代国企廉洁文化建设,便是要融入“三不腐”一体推进工作格局,筑牢拒腐防变的思想道德防线,发挥廉洁文化的导向、约束、凝聚、激励作用,形成崇廉尚洁、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,不断强化以文育人、以文化人,以廉塑人、以廉树人的文化软实力,为坚持党的领导、加强党的建设、推进国企高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力和持久文化支撑。
一、要加强组织领导与顶层设计,提振廉洁向心力,夯实清正廉洁思想根基
要加强思想引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过“三会一课”、中心组学习、谈心谈话等形式,强化领导干部学廉思廉践廉的示范作用,以“关键少数”引领带动“绝大多数”。
要明确责任主体。国企党组织要切实担负起廉洁文化建设的主体责任,将廉洁文化建设深度融入全面从严治党各方面、各层次,纳入党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划、一体推进。企业党委会、党风廉政建设工作会议等要将廉洁文化建设作为年度工作的重要内容,进行专题部署。
要制定长远规划。统筹廉洁文化资源,结合企业实际和行业发展趋势,制定具有前瞻性和目标性的廉洁文化建设实施方案和长远规划,明确廉洁文化建设的总体目标、指导思想、工作要求和任务分工等,同时还要把廉洁文化建设与党风廉政建设和反腐败工作进行同谋划、同部署、同落实,确保廉洁文化建设工作有序、高效推进。
要建好工作机制。建立健全廉洁文化建设工作协调机制,形成由党委统一领导、纪检监察机构组织协调、各职能部门各负其责、全体员工共同参与的廉洁文化建设工作机制,同时加强与上级党组织、纪检监察机构以及地方纪委监委等的协同联动,通过定期沟通、联合检查、信息共享等方式,构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
二、要强化理想信念与教育引导,传播廉洁正能量,厚植廉洁奉公文化底蕴
要培育文化理念。要自觉从中华优秀传统文化中汲取智慧和营养,传承党的优良传统和革命精神,弘扬和践行社会主义核心价值观,深度挖掘廉洁文化资源,推动红色基因与廉洁因子共促共融,促进红色廉洁文化的传承与发扬,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,增强拒腐防变和抵御风险能力。
要营造良好氛围。企业内部建立廉洁文化的阵地网格,如在公共区域设置廉洁文化宣传标语、海报、展板等,时刻提醒员工保持廉洁自律;打造廉洁文化示范点或教育基地,如廉洁文化长廊、清风广场、廉洁书屋等,为员工提供学习交流的平台和场所;开展廉洁承诺活动,组织员工签订廉洁承诺书,明确廉洁自律的责任和义务;坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,切实让干部职工受警醒、明底线、知敬畏。
要创新宣教载体。立足全媒体时代的特点,打造“立体式”廉洁宣教传播矩阵,如利用微信、企业内部即时通信软件等平台,形成自上而下一贯到底的宣传教育通道;利用官网、微信公众号、信息管理平台等,及时宣传展示工作动态和廉洁文化;制作电视专题片、廉洁微视频等讲好企业清廉故事;利用内部简报、刊物等设立廉洁教育固定栏目,定期发布党风廉政和纪检监察工作动态、廉洁美文和职工原创文化作品;利用新媒体平台如微博、抖音、快手等拓宽多元化宣传渠道,创作形式新颖、感染力强的廉洁文化新媒体作品,吸引干部职工广泛参与。
要丰富教育层次。要注意以人为本、重在养成,要用教育引廉、典型导廉等形式,开展形式多样、内容丰富的廉洁文化活动。要常态化开展党规党纪专题学习,根据不同时间节点和重点领域,精准推送廉洁宣教等内容。要持续抓好党的政治纪律教育,推动领导干部成为明大德、守公德、严私德的典范。要实现廉洁文化建设与经营管理活动紧密结合,不断完善风险防范机制,确保依法合规、健康发展。
三、要注重制度建设与监督执纪,强化廉洁驱动力,培养廉洁自律道德操守
要打好制度基础。紧密结合相关法律法规要求和企业经营管理实际,进一步健全完善廉洁文化制度体系,明确各级领导干部和员工在廉洁文化建设中的责任和义务,为领导干部和员工提供明确的行为准则和规范,有效防范和化解廉洁风险,同时还要把廉洁文化理念融入企业各项制度之中,确保廉洁文化在企业落地生根、发挥实效。
要完善监督机制。利用数字化、智能化手段,整合全面从严治党各类数据资源,构建综合管理系统,实现对重点领域、重要岗位和“关键少数”工作的动态可视化展示,切实把监督关口前移,用全周期管理方式一体推进“三不腐”,破解现实工作中监督覆盖不全、监督手段有限、监督力量不足等瓶颈问题,实现对各级企业党风廉政建设和反腐败工作、廉洁文化建设工作等的全程跟踪,切实提高监督工作的精准性和有效性。
要用好考评机制。加大对违纪违法行为的查处力度,形成强大的震慑效应。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评等内容中,形成工作合力。通过建立健全反馈机制,定期对廉洁文化建设情况进行检查评估,及时发现问题和不足并采取措施加以改进。定期对员工的廉洁表现进行评估和反馈,激励员工自觉遵守廉洁规定。切实发挥好督导“增压器”和考核“指挥棒”作用,对于考核成绩优秀的单位和个人,要切实给予物质和精神奖励,对于部署的廉洁文化建设工作“敷衍了事”,搞走过场的,要予以严肃的追责问责。
四、要弘扬清风正气与崇廉风尚,扩大廉洁影响力,发挥廉洁正心明德作用
要提升员工廉洁素养。将廉洁教育纳入员工日常培训体系,以学习教育强基固本。挖掘和宣传企业内部廉洁典型人物和事迹,发挥先进典型的示范引领作用,激励员工向榜样学习。将廉洁教育与实践锻炼相结合,充分发挥廉洁文化培根铸魂、成风化人的浸润作用,提高员工的实践能力和廉洁素养。
要强化家庭家教家风建设。注重家庭家教家风在廉洁文化建设中的作用,督促广大干部职工严于律己,并从严管好亲属子女,做到崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家,以纯正家风涵养优良作风。
要塑造廉洁文化品牌。结合行业特点、企业文化和廉洁文化建设现状,深入挖掘廉洁文化元素和内涵,提炼契合新时代国企改革发展要求的廉洁文化理念,形成具有企业特色的廉洁文化品牌,提升企业的社会形象和影响力。
要助推企业事业发展。根据国企不同层次的员工、不同侧重点开展廉洁文化建设,贯穿企业生产经营的全过程,实现与业务工作进行同部署、同落实、同检查、同考核,不断提升企业的核心竞争力、向心力和凝聚力,助推企业做强做优做大。
推动新时代国企廉洁文化建设实起来、强起来,不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,也是助推国企高质量发展的内在要求,只有不断强化党性淬炼,扎紧思想篱笆,勇于自我革命,持之以恒把加强廉洁文化建设作为国企一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,才能确保廉洁文化真正内化为企业的思想准绳和道德准则,外化为干部职工的行为模式和实际行动,真正把文化建设的能量转化为企业发展的力量,用高质量廉洁文化为企业高质量发展保驾护航。
(作者系四川乐西高速公路有限责任公司党委委员、纪委书记)