内蒙古准格尔旗推动共同富裕 擘画村集体经济发展新画卷

◎ 胡军 韩高瑞

 

    近日，内蒙古自治区准格尔旗黄天棉图村孙家沟社热闹非凡、人头攒动，227万元现金整齐地摆放在桌子上，88户农民股东脸上洋溢着幸福喜悦的笑容，依次领取土地流转分红款，真正享受到了村集体经济发展带来的红利。

    近年来，准格尔旗坚持“县域统筹、企地共建、联农带农”的发展思路，深入实施嘎查村集体经济“整旗提升”行动，扎实推动抓党建促乡村振兴，倾力绘出一幅“组织强、产业兴、集体好、农民富”的乡村发展新画卷。

    县域统筹，锚定整体提升目标。该旗将“整旗提升”嘎查村集体经济列为全旗重点工作任务，制定出台了《准格尔旗新型嘎查村集体经济“整旗提升”五年行动（2023—2027年）实施方案》，明确工作目标、路径和措施，配套资金、用地、项目、人才等多项保障，构建旗、乡、村“三级联动”工作机制合力推动任务落实，成立旗属乡村产业投资管理公司，在103个嘎查村实施“党建+百村小太阳”嘎查村屋顶分布式光伏工程项目；组建镇属混改公司，统筹区域集体经济项目，育强带弱、抱团发展；成立嘎查村党组织领办集体经济合作组织，一村一策发展壮大特色产业，到2024年底，全旗158个嘎查村集体经济经营性收入全部突破50万元。

    企地共建，探索多元发展路径。准格尔旗将“党建引领、企地共建”作为发展壮大村集体经济的有力抓手，充分发挥资源型地区产业基础好、工矿企业多的优势，按照“堡垒共筑、发展共谋、产业共兴、环境共治、成果共享”的共建理念，积极探索订单销售、务工服务、土地流转入股、集体资产租赁等多种共建形式，用工业反哺农业、二产拉动一产。2024年以来，全旗200余家企业与村集体共建工业用品代加工、设施农业、大型养殖、林果经济、农牧光互补等项目460余个，促进全旗镇村集体经济经营性增收4亿元以上，形成了“乡村产业持续升级、村集体经济稳步增长”的良好局面。

    联农带农，完善利益联结机制。准格尔旗将“成果惠及民生、保障红利共享、实现共同富裕”作为发展村集体经济的根本目标，制定出台了《准格尔旗集体经济组织资金资产资源管理制度》，积极探索“党组织+村集体经济组织+龙头企业+基地+农户”的组合发展模式，鼓励村民以土地、技术、资金、劳动等多种方式参与生产经营、分享发展收益，有效激发村集体经济发展活力和内生动力。2024年以来，嘎查村集体经济项目累计辐射带动3500余户农户参与产业化经营、13000余人次就近务工，农民稳定增收达到2000元以上，有效拓宽了农民的增收渠道，真正做到了让群众有事干、有钱赚。