青海西宁市城西区党建引领助力基层治理提质增效

◎ 樊永涛

 

    近年来，青海省西宁市城西区坚持党建引领，把改革精神贯穿始终，全面落实青海省委基层党建“六个一”工作要求，以绣花功夫办好为民小事，以钉钉子精神增进民生福祉，赋能基层治理迈上新台阶。

    兴海路街道不断拓展“1135同‘兴’向党”党建品牌服务内容，全力破解辖区小区“老、旧、散、乱、杂”带来的治理难题；胜利路街道整合党员志愿者、“穿警服的社区副书记”等多元力量，推动形成党建引领、服务群众的基层治理模式；西关大街街道构建起“全龄友好、治理融合、宜居宜养”15分钟社区生活圈，居民获得感、幸福感和安全感得到进一步增强……

    高位谋划  重心下移一体推进

    今年初，城西区依托“年初相约话党建”活动，将“如何优化社区共驻共建机制”纳入讨论范围，在明确区域共治目标导向的基础上，谋划制定党建项目立项书，自上而下深入推进，探索形成“2332”工作法，即紧盯社区党组织政治功能和组织功能2个核心，通过建立“签订共建协议、定期召开联席会议、线上线下发现解决问题快速反应”3项机制，完善“需求、资源、项目”3张清单，做到基层治理能力水平和区域共治整体效能2个提升。

    截至目前，城西区围绕“组织共建、资源共享、服务共做、事务共商”等9项共驻共建工作任务，先后开展各类共驻共建活动570余场次，切实推动“契约化”共建落地见效。

    横纵贯通  楼社联动一体发力

    不久前，医财巷东社区党委了解到辖区一楼宇企业因没有食堂，员工就餐不便的情况后，通过党建联席会将负一楼内部食堂向楼宇内企业员工开放，切实解决了百余名员工就餐难的问题……这是城西区坚持横纵贯通、楼社联动一体发力，破解基层党建工作难题的一个缩影。

    城西区商圈楼宇集中，长期存在商住主体参与基层治理的积极性和主动性不足的问题。为此，城西区以辖区商务楼宇为重点，启动实施楼宇党建“领航工程”，明确社区党委对辖区内商务楼宇党组织的属地管理责任，依托楼宇党建综合服务中心（站），就近就便为楼宇内各类党组织和党员提供组织生活、议事协商、党群活动等“一站式”服务，动态完善楼宇内需求、资源、项目“三张清单”，成立由律师、金融、培训等专业人才组成的服务团，将企业所需、商户所盼同政府、社会、市场的资源精准对接，不断促进社区治理效能和楼宇企业经济发展水平双提升。

    汇聚力量  吹响基层治理“集结号”

    日前，中华巷社区发生一起自行车盗窃案件，社区党委联合辖区派出所民警利用社区安装的AI智能摄像机，成功定位嫌疑人，为公安机关侦破案件提供了法律证据。

    “窥一斑而知全豹”。近年来，城西区结合全面推行社区事务管理服务平台，构建多元协同共治治理体系，通过共建，让组织资源与经济资源、社会资源充分互动，以“党建引领+志愿服务”推动形成“条块结合、共驻共建、惠民利民”的区域化大党建治理体系。

    该区在多元协同共治中全面推进文明城市创建，持续巩固政府、社会、市民多方参与的文明城市创建工作格局。引导党建、综治、公安、城管等工作资源下沉网格，同步充实以“社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”为主体的基层治理链条，将2000余名专兼职网格员编入480个网格，通过推行“12345+网格”“视频监控+网格员”模式，实现党的领导一贯到底，全面强化区域共治整体效应，形成基层治理“红色矩阵”。投资3223万元，启动实施“数字城西”全域治理服务项目，通过在小区楼院内安装智能摄像机、安全管理终端、电气火灾监测终端、气象监测站、智慧空开、关爱老人设备等8类5000余个前端感知设备，有序推进“智慧社区”场景建设。截至目前，先后有效预警高龄老人身体异常、烟雾火灾感知等事件4807起，完成闭环处置4473起，闭环处置率达93.05%，切实提高了社区智慧化管理水平。