让“无感考核”更有效

◎ 钱立功

 

    多头考核、重复考核、随意考核，让基层饱受困扰，且“听汇报、看报表、查留痕”的考核方式，不仅无法发挥“指挥棒”的作用，还容易滋生形式主义，加重基层的负担。考核乱象让基层很受伤，这也引起了各级党委、政府的重视，各地认真落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》，出台了一系列的措施，规范考核、遏制乱象，不少地方推行“无感考核”，受到基层的普遍欢迎。

    “无感考核”的关键在于“无感”，“无感考核”并非要取消考核，而是通过减少频次、优化内容、改进方法，最大限度减少对基层正常工作的额外干扰，让考核更科学高效，减轻基层负担。

    “无感考核”的优势明显，对于基层来说，摆脱了填报各类报表、起草汇报材料以及层层陪同之困，工作压力小了，抓落实的时间多了，无形中推动了工作。对于上级部门来说，“无感考核”对观念的转变，方法的改进、内容的精简优化都提出了很高的要求，既保证了考得实、评得准，又不给基层添乱。

    “无感考核”要求把考核重“评时”转为重平时，摒弃考核组浩浩荡荡、“一窝蜂”到基层的扰民式的考核。听汇报、看报表、查资料，这种“一次考核定优劣”的考核方法不仅不科学，而且还影响考核结果的公正性。而“无感考核”则把考核重点放在平时对基层工作的了解上，这就要求上级部门要综合运用直插现场、蹲点走访、“解剖麻雀”等方式，经常深入基层、深入群众中，加强调查研究，摸清基层工作的真实情况，听听基层干部的心声，了解群众的满意度，为考核提供可靠的依据。同时也倒逼基层把工作干在平时，争在平时。

    推进“无感考核”要完善考核机制，统筹考核力量，形成“一盘棋”，防止各自为政，多头考核、重复考核。要优化考核内容，不搞“多而全”，不搞“千分制”，该合并的合并、该取消的取消，特别是要把不合理、作秀式考核事项清除掉，化繁为简，精准设置关键性、引领性指标，真正让核心指标发挥带动作用。

    要借助信息化手段打破部门数据壁垒，建立统一的数据采集与分析平台，利用大数据、云计算等技术手段，对基层工作进行实时监控，收集并分析相关数据，评估基层工作的实际情况和成效，实现考核流程智能化，既减少人工操作的环节和时间成本，又减少人为干预，使考核结果更客观公正，让“无感考核”更有效。

    “无感考核”为基层减负提供了新的路径和选择，但也要防止“无感考核”走向另外一个极端，就是过分强调“无感”“减负”而弱化考核工作，导致不愿、不敢深入基层，让“无感考核”变为“无效考核”。为基层减负不是减责任、减担当，要树立正确的政绩观，自觉克服形式主义、官僚主义，增强服务意识，对基层做到无事不扰、有事必应，让基层干部心无旁骛抓落实、干事业、促发展。