创新探索绿色转型和谐共富之路

——山东微山县高楼乡以农带旅、以旅促农

◎ 刘志尚 欣闻

 

    近年来，山东省微山县高楼乡紧紧围绕生态转型、绿色发展，聚焦共同富裕，狠抓渔湖产业提升、农文旅融合、电商产业发展三条主线，健全完善集农产品生产、加工、休闲观光、特色产品销售于一体的产业链，打造以农带旅、以旅促农、文旅结合的发展模式，走出了一条集经济效益、生态效益、社会效益于一体的乡村振兴之路。

    党建引领 织好产业带富“一张网”

    根据地理区位，高楼乡串联高楼村、翁楼村、利民村、盐店村、昭阳村5个村，成立藕花虾田乡村振兴示范片区联合党委，形成资源阵地共享、发展项目共建、特色产业共谋、决策事务共商、乡土人才共育等6项工作机制。精准对接群众需求，定期开展共建活动，探索构建规划共绘、产业共富、环境共美、设施共享、文化共通发展模式，持续擦亮湖区党建品牌，提升支部领富能力。实施“先富带后富，区域共同富”帮扶机制，按照产业特点，16个村结对共建，形成“先进”带着“后进”跑的共富格局。

    以蝗区治理改造为重点，高楼乡先后投资3200万元建成万亩藕虾生态共养产业示范园区。创新实施浅水藕与小龙虾共养生态模式，有效解决了农田尾水污染问题，实现了经济效益、生态效益及社会效益的多赢局面。目前已推广面积5.2万亩，获“国家特色蔬菜产业技术体系水生蔬菜试验示范基地”称号。创新养殖模式，党支部书记带头先行先试，探索建立大闸蟹和南美白对虾混养模式，成功实现南美白对虾淡化养殖，获评全国河蟹产业科技创新奖。

    大力实施池塘生态改造，建立零污染、零排放、外封闭、内循环的高效生态养殖模式，累计完成3.5万亩蟹塘生态改造任务。创新引入“按揭渔业”模式，发放鲁担惠农贷1360户3.76亿元。在全省首创“地方财政补贴型内塘螃蟹水文指数保险”，建立了大闸蟹养殖风险分担机制，推广面积近10万亩。推进大闸蟹“五统一”工程，建立大闸蟹产业分化模式，有计划、分步骤推广精品蟹养殖，提高成品蟹规格和质量。建设永胜、利民等2处水产批发集散中心，打造大闸蟹、小龙虾集散交易中心，抓好“微山湖”品牌授权工作，利民现代渔业、钱海养殖农场等32家企业入选授权使用名单。

    协同融合

    开辟增收致富新路径

    高楼乡把旅游产业作为推动乡村振兴的重要动力，制定《高楼乡全域旅游发展实施意见》，围绕“康养、慢游、乐飨”三大主题编制全乡旅游发展规划，构建“一线一街一区”三大片区的旅游发展格局，打造以一日游、周末游、休闲游为主的短途旅游目的地。依托万亩藕虾生态共养示范区精心打造藕花虾田景区，坚持引入社会资本与激发民间投资并举，改造民宿、茶室、美食街商铺，新增垂钓基地、酒吧、渔家美食等旅游业态，丰富旅游元素。深入挖掘红色文化、渔家文化等本地独特文化资源，建设微山湖渔家水街景区，推出团建培训等主题产品。规划水上观光、环湖步道和渔家风情体验等3条旅游精品路线，全力创建4A级旅游景区。

    积极发展电商产业，出台《高楼乡促进电子商务加快发展的相关措施》等6项政策，建设电商直播产业园，免费为13家电商企业提供办公场地、办公设备，打造共享直播间15间400平方米，提供创业指导、业务培训、企业孵化、咨询服务、电商信息推送等一体式服务。健全完善电商运营、直播带货等营销机制，常态化举办创作技能提升培训班。

    招引人才

    凝聚乡村共富向心力

    高楼乡依托省级党建综合示范阵地高楼乡党群服务中心，建设“莲心”服务站、人才会客厅等服务载体，开展英才家乡行等活动，招引各类优秀人才112名。加强与大专院校、科研院所的合作，先后与上海海洋大学、山东农业大学等签订协议，设立科技工作站，为养殖、种植提供技术指导和服务。挖掘、培育乡土人才，成立“乡村振兴顾问团”，定期举办养殖技术培训、共富发展座谈交流会等活动。选拔产业致富带头人、网格员、志愿者组建社会基层治理队伍。

    创新实施基层社会治理“1338”机制，由1个领导小组统筹调度，推进自治、法治、德治相结合，强化“三个联动”工作方式（即加强与县社会治理服务中心、县信访局、县法院等部门纵向协同联动；加强部门间沟通配合，抓好重点领域、事项管控的横向联动；依托司法所、法律顾问对重要案件召开联席会议开展集体研讨），压实乡村两级矛调中心公开监督机制、即接即办机制、教育疏导机制等8项机制，以制度创新探索走好多元共治、创新发展之路。全面推行网格员“1+N”模式，推动党建、政法、民政、农业等多网融合。创建“瑞姐说事”等湖区基层调解品牌，营造平安和谐的社会环境，实现和谐共富。