下好“绣花”功夫 织就善治画卷

——海南三亚市让“颜值”与“气质”同步提升

◎ 李梦楠 黄媛艳

 

    一城文明风，满目气象新。

    近年来，海南省三亚市以全国文明城市创建为抓手，坚持精细管理，城市基础设施提质升级；注重全民参与“内外兼修”，丰富城市文化内涵，培育城市的“精气神”；解决一系列难点、堵点、痛点问题，让文明创建的成果惠及千家万户，文明新风吹开“幸福花”。

    从“面子”到“里子”，从“硬件”到“软件”，三亚用文明创建重塑城市品格，将文明基因融入城市肌理，让“诗与远方”的向往与“文明善治”的现实交相辉映。

    精心“绣花” 城市功能提档升级

    三亚市将文明城市创建纳入“十四五”规划和2035年远景目标，实施“一把手”工程，由市委主要负责人挂帅，建立“片长+网格长+12345热线”三级联动机制，形成“问题发现—整改—反馈”闭环，推动创建工作纵深推进。

    农贸市场，一头是关乎民生的“柴米油盐”，一头又是展现城市文明形象的“窗口”，反映着城市精细化管理水平。

    “自从市场搬迁后，周边不吵了，环境干净了，我们住着也舒服。”三亚市民汪顺说。

    汪顺所说的市场是荔枝沟活禽交易批发市场，随着城市开发建设进程不断加快，市场周围的居民不断增多，经营产生的噪音、异味污染给周边居民带来不少困扰。

    了解此事后，三亚建立专班剖析问题根源，研究攻坚举措。经多部门综合研判，荔枝沟活禽交易批发市场整体搬迁完成，还周边居民一个安静、整洁的居住环境。

    这是三亚不断规范农贸市场建设的生动缩影。三亚先后对全市33家大型农贸市场进行全面改造，将各市场的排污排水、信息、照明等系统，按照改造标准一一落实，提高市民生活品质。

    数据见证治理之变：改造老旧小区91个、新增充电桩2.5万个、建成绿道8条；市容环境违法查处18.7万宗，交通违法行为整治235万起。

    全民参与 培育城市“精气神”

    建设文明城，先育文明人。

    “我已经是联盟的一分子，在开车中会更加谨慎驾驶，文明礼让。”去年7月，三亚网约车驾驶员边桂英有了一个新身份，“爱Lu”斑马线守护者联盟成员，看着车上的贴纸，她告诉笔者自己要做好榜样，传递文明。

    基础设施建设是一座城市的“筋骨”，市民的文明涵养则是这座城市的“灵魂”。如何让文明内化于心、外化于行？三亚选择从“爱Lu”斑马线创建着手，用文明实践铸魂。

    2024年7月，三亚市委精神文明建设和爱国卫生运动委员会办公室牵头启动“爱Lu”斑马线文明交通品牌创建，开展“礼让斑马线”文明交通志愿服务、斑马线认领、斑马线提升改造等系列活动，多样活动激发市民参与热情，在活动中增强交通安全意识，也感受城市环境改善。

    让价值导向更加凸显。三亚通过制定《文明行为促进条例》、打造“道德红黑榜”等创新举措，涌现出“新时代好少年”马凯琳、“中国好人”刘桂英等一批群众认同、可亲可敬可学的道德榜样，如同一面面旗帜，传播真善美、传递正能量，全市崇尚模范、争做先进的风气日益浓厚。

    让效果导向更加有力。在建成156个新时代文明实践中心（站）的基础上，三亚创建文明实践示范点18个，示范广场4个；定期策划文明集市、设置“心愿箱”和“服务菜单”，打造“黎族竹木乐器”“身边榜样说”“蒲公英课堂”“随手拍 立即改”等工作品牌，让文明土壤越发肥沃、道德星空越发灿烂。

    让全域导向更加鲜明。三亚市、区组建了6支新时代文明实践志愿服务总队，注册志愿者达14.5万人，累计发布项目1.6万余个；开展理论政策宣讲、文化文艺等文明实践活动超2.7万场，深化全域全程全民创建，激发城市治理新活力。

    创建惠民 民生福祉持续增进

    “村里制定了村规民约，组建了‘智囊团’，有诉求都可以反映。”天涯区抱龙村村民林其王说，自从有了这些举措，大家互相礼让，村民关系更好了。

    抱龙村党总支部书记林吉龙介绍，村民和村委会共同商议村里的事项，进一步激发了村民参与乡村治理和人居环境整治的积极性，既擦亮乡村的“面子”，又提升文明的“里子”。

    创建为民、创建靠民、创建惠民，三亚聚焦路不平、灯不明、水不畅等群众最关心、最迫切的问题，通过持续推进文明城市创建工作，抓重点、攻难点、树亮点，一系列长期困扰城市发展的难点堵点痛点问题得以解决，城市的颜值、内涵实现了“双提升”。

    “一老一小”服务网越织越密。三亚建成综合养老机构12家、老年人日间照料中心44家，居家养老服务覆盖121个社区；建设完成安居房、公租房、人才房3.3万套，托起市民、青年人的安居梦。

    城市温度在细节中流淌。220家暖“新”驿站为快递员、外卖骑手提供休憩港湾；建设“公交驿站”15个，解决17条线路147名公交车驾驶员停车难、如厕难的问题；建设城市公园绿地20个，建成绿道8条，让市民“转角遇见美”，“推窗见绿、出门入园”。

    让群众摸得着、看得见、感受得到的还有持续优化的营商环境。三亚构建“三亚营商直通车”服务体系，拓展“政企约见平台”服务深度和广度，上线“我要会商”功能；落实“全省通办”事项2134项，通办事项内容涵盖了卫生健康、交通运输、社会保障等多个领域，为企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务。

    三亚市有关负责人表示，该市将持续开展群众性精神文明创建，增进民生福祉、提高城市精细化管理水平，不断提升居民文明素养和社会文明程度，让城市因文明更美丽，生活因文明更美好，为推动城市高质量发展和海南自贸港建设注入正能量、汇集精气神。