四川广元市利州区南河街道南鹰社区老旧小区“拆墙并院”，公共服务空间连接成片

党建引领多小区合并治理有新招

◎ 付琰凇 吴俣

    ● 南河街道在老旧小区改造合并中秉持“拆墙并院、邻里共享、共建共治”理念，构建“项目工作组+社区党委+小区党支部+物业+业委会+施工方”六方议事平台

    ● 南河街道南鹰社区累计拆除围墙820余米，新增可用公共空间2000余平方米；增设停车位70余个、充电桩14处，增设照明设施150处，升级门禁6套，加装安防监控6套；整合小区公共资源220平方米，打造娱乐休闲共享空间

    ● 拆墙并院，也拆除了街坊邻居的心理之墙，促进了小区和谐稳定

    四川省广元市利州区南河街道南鹰社区玖合苑小区，由邮政公寓小区、电信公司宿舍、电力小区、郑南雅居小区、昭化地方电力公司宿舍等建于20世纪90年代的9个小区组成。南河街道在老旧小区改造合并中秉持“拆墙并院、邻里共享、共建共治”理念，聚焦公共空间不足、服务设施缺失、车位配备不足、绿化质量不高及协同管理分散等问题，坚持建强基层组织、实施问需于民、做优服务保障，打造集养老、幼托、商超、交流等于一体的片区服务共享中心，探索多小区合并治理新路径。

    坚持党建引领

    搭建需求与治理桥梁

    “邮政公寓小区、电信公司宿舍等9个老旧小区均建于20世纪90年代，承载着厚重的历史记忆。随着时光的流转，面临着公共服务设施匮乏、停车难、基础设施老化等一系列问题，严重影响了居民的生活质量。”小区群众刘小华说道。

    南河街道坚持党建引领，将居民的意愿作为改造的出发点和落脚点，精准把握居民需求与治理瓶颈。街道选派13名党员成立邮政公寓片区“九合一”老旧小区改造攻坚突击队，构建“项目工作组+社区党委+小区党支部+物业+业委会+施工方”六方议事平台，多次召开小区合并工作会、小区楼宇商议会，实现党组织建设与项目推进互促共进。充分发挥国企党员先锋模范作用，发动144名业主党员在小区亮身份、带头签订协议，党员志愿者携手居民代表进家入户，开展政策宣讲、矛盾调解、答疑解惑，收集居民意见建议68条，居民群众支持率从20%提高到98%。创新“三方联动协商议事”的工作机制，通过联席会议、坝坝会、微信群等方式，社区党委组织小区党员、居民代表和职能部门共同参与，形成改造需求清单89条，经过两轮意见征求与公示，确保了改造方案的科学性、合理性与民主性。

    以专业化项目

    推进改造蝶变

    “我们的小区历史悠久，但随之而来的是基础设施的老化，如排水系统不畅、停车位紧缺等问题日益凸显。特别是雨天，道路泥泞不堪，积水与污水交织，严重影响了居民的日常出行与生活质量。如今，随着老旧小区改造项目的推进，我们小区被列入其中，这份改变让每个人都充满了希望和动力，生活品质与幸福感显著提升。”小区居民徐全道满怀感慨地分享道。

    南河街道秉持“拆墙并院、邻里共享、共建共治”理念，打造“设施融合、文化融合、交通融合、生态融合、治理融合”的高品质生活空间。依托小区原有格局，以移动公司培训基地为核心，拆除周围临时建筑，规划建设社区活力共享环，连接各个分区，实现全域联动，打造“一心一环一轴四片多点”的总体结构。累计拆除围墙820余米，新增可用公共空间2000余平方米。聚焦“飞线充电”“停车困难”“雨污未分流”等问题，实施精细设施改造共享设施“乐”新居、重塑文化纽带共享地标“链”邻里、重构通行体系共享交通“畅”通行、升级海绵配置共享生态“绿”空间、引入智慧管理共享治理“优”服务等五大改造。改造后增设停车位70余个、充电桩14处，增设照明设施150处，升级门禁6套，加装安防监控6套。利用500平方米的小区闲置空间，建成集党员活动、红色物业、居民议事、便民服务等功能于一体的小区党群服务站，整合小区公共资源220平方米，打造娱乐休闲共享空间。

    以精细化服务

    加速民声向民生转化

    南河街道坚持优化服务供给、改善生活品质，在精细服务中实现高效治理。

    项目施工期间道路开挖导致的停水停电，严重影响了居民的日常生活秩序。街道以9个小区为对象，分别开展政策答疑宣传活动，不断强化矛盾纠纷的源头治理。同时，通过楼组群、微信群等线上平台，积极回应群众呼声，传播正能量，有效解决了众多邻里矛盾和日常问题。

    拆墙并院，也拆除了街坊邻居的心理之墙，促进了小区和谐稳定。小区居民王阿姨表示：“这围墙一拆，去菜市场可方便多了！以前得绕一大圈，现在穿过小花园就到了。”“是啊是啊，而且咱们这花园现在多敞亮！以前各院各管各的，现在孩子们能一起踢球，老张头他们下棋也有地方了。”小区居民李大爷说道。

    不仅是方便了居民，对于小区合并改造期居民反映的停车难等诉求，街道还通过召开协商议事会议，形成改造施工期间小区车辆临时停放公约，为近600辆在施工期间无处安放的车辆找到了临时停放点，有效缓解了居民的停车焦虑，得到居民点赞。在社区党委的组织下，来自不同小区、不同专长的热心群众汇聚到一起，共同组成“党员带头+群众参与”的自治组织。今年以来，举办春节、三八妇女节等主题活动4次，参与群众1500余人次，为小区的和谐发展注入了新动力，大大增强了社区居民的归属感。