夯实文明建设成果 塑造文明示范先锋

——眉山市东坡区国税局推动精神文明建设纪实

何广丙

 “没有永不褪色的荣誉，只有永不停步的登攀。”
早在2003年，四川省眉山市东坡区国家税务局就已荣膺“省级文明单位”，成为国税系统文明创建的示范单位。连续10多年来，该局始终坚持不懈地严格按照文明单位的标准，围绕各项工作狠抓落实，通过开展以人为本抓班子带队伍、围绕中心抓征管优服务、示范引领抓带动促发展等举措，不断夯实文明建设成果，助推文明建设与税收业务双提升，为助力眉山经济社会发展和文明建设集聚新动能。
以人为本抓班子带队伍
文明创建，关键在人，关键在班子，在队伍。为此，该局始终把文明创建、班子建设、队伍建设作为工作主线，打牢文明创建的“扎根工程”。
为强化班子队伍的引领作用，该局确定了“税收、文明两手抓、两手都要硬”的指导思想，并成立了省级文明单位成果巩固领导小组，将文明建设工作纳入年度工作规划，实行目标管理责任制，按季进行考核。做到党政工青妇齐抓共管，人人参与，组织、机构、人员、责任、措施、经费“六个”到位，确保成果巩固取得实效。
此外，该局还加强了对行政执法权和税收管理权的监督，对班子队伍建设和党风廉洁建设进行了定期分析，查找隐患，采取措施。运行了行政监察系统，开展了全员深入查找税收执法风险和行政管理风险活动；编写了税收风险手册，防范税收风险；对税务稽查案件实行检察机关提前介入制度，并请纪检、检察院等单位开展预防职务犯罪的专题讲座，防患于未然，从源头构建反腐倡廉的保障体系。
鉴于国税队伍新老交替，不能完全适应新形势下税收征管及纳税人的新需求，东坡区国税局以培养年青干部综合能力为突破口，以“岗位大练兵 业务大比武”为契机，加强岗位实战训练，开展一帮一、传帮带活动，全面提升青年干部的岗位实战能力。近两年来，先后投入教育培训费40余万元，通过在岗培训、岗位练兵、委托培养等形式，举办各类培训60期，培训人员200人次，激发了干部职工的学习热情。通过干部职工的共同努力，目前全局有全省国税系统优秀共产党员1人，省级征管稽查能手3名，市级征管稽查能手4人，注册税务师4人，取得初级会计资格人员13人，取得中级会计证书资格1人，取得会计从业资格人员33人，省级三八红旗手1名。
围绕中心抓征管优服务
该局把为国聚财，为民收税作为工作的神圣使命，强征管优服务作为工作主业，始终把服务全局，让纳税人满意，让社会满意，让地方党政满意作为工作标准，助推全局工作“提档”升级。
为纳税人服务，让纳税人满意，成为全局干部职工的共识。该局全面深化税收征管服务创新转型，构建了全职能办税服务厅。对所有审核审批业务的流程进行了全面梳理，大力简并办税节点，极大地提高了办税效率。办税节点的简并，业务流程的优化，使审核审批事项整体实现了60%以上提速。并开展信息推送服务、容缺后补服务、非接触式服务、中性服务、绿色服务五个方面进行创新，着力打造极简极速的现代化办税模式。推行严格落实首问责任制、预约服务制、延时服务制、每日晨会制、导税员制、双领导值班制等工作制度，并健全了纳税人未办结事项登记簿、纳税人意见登记簿“两本账”，实现了减少环节、减少时间、减少文书、减少接触“四减少”。目前，共清理涉税事项178项，减少环节180个，同比减少80%。自助办税评价系统(ARM)数据显示，区局纳税人满意率达99%。纪委行风政风在线评价系统数据显示，纳税人满意率达99.19%。
近年来，面对政策性减收等因素导致主体税源严重下滑的严峻形势，全体东坡国税人在市局和区委区政府的坚强领导下，团结一致，积极应对，连年圆满完成收入任务。今年，截至11月30日，共实现全口径税收收入83535万元，同比增长39.35%，完成市区两级地方公共财政收入22833万元（含四大行业营改增收入），同比增长109.97%。
示范引领抓带动促发展
东坡区国税局作为省级文明单位，充分发挥文明单位的示范作用，积极履行社会责任，在传帮带宣传等方面释放文明单位的正能量。
该局充分发挥党支部、妇委会、工会等党群组织的作用，坚持每年向困难党员、困难群众及困难母亲送温暖、献爱心。积极响应区委关于坚持全心全意为人民、强力推进直接联系和服务群众工作的要求，区局深入所联系的修文镇列神村结队帮扶户家中，了解直接联系村民的生产生活情况。到目前为止，共为结队帮扶单位送去生活物资及资金30余万元。2015年5月，经东坡区文明办安排，省级文明单位结对帮扶乡村学校少年宫，东坡区国税局与修文镇初级中学结成对子，经协商达成了共识，并制定了结对帮扶协议和方案，按计划为修文初级中学少年宫捐赠15万元用于学校教学电脑设备、图书室、体育场所、困难学生的帮扶和优秀师生的奖励，并按帮扶协议已全部兑现，帮扶效果明显，受到了东坡区文明办的高度好评。
成绩属于过去，征途任重道远。目前，眉山市东坡区税务局正继续把文明创建工作作为思想建设、作风建设、征管建设和形象建设的一项长期的工作任务，进一步深化创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，向省级最佳文明单位的目标奋进。