安居区国税局为重点税源开展个性化服务，主动到企业对接，宣传天然气税收政策，充分发挥税务部门职能职责，为政府招商引资出谋划策。项目落户后，加强跟踪服务，力促早投产、早收益，让企业进得来、留得住、能壮大。

　　李文豪
　　四川省遂宁市安居区国家税务局现有在职职工55人，平均年龄41岁，服务纳税人2905户。该局坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，以创建省级最佳文明单位为推手，促进税收事业健康发展。

　　理清思路：以上率下，人人参与，为创建提供坚强有力保障

　　突破抽象概念，变外力推动为主动创建。该局把统一思想、提高认识、增强主动性和积极性作为开展文明创建的基本点，真正吃透文明创建的内涵，变被动为主动，变压力为内力，变激发为自发，改“要我创建”为“我要创建”。将创建工作纳入党组会议议事日程，并通过职工大会、专题教育等形式，引导干部职工充分认识创建工作的重要意义，把干部职工的思想认识统一到文明创建活动中来，投入到实际工作中去，呈现出人人参与、个个争先的良好氛围；同时加强与地方精神文明建设主管部门的衔接、协调，主动汇报创建工作开展情况，争取对创建工作指导支持。

　　突破短期意识，变突击战役为长期建设。该局把文明创建作为一项长期性、全面性、综合性的系统工程，成立了主要负责人任组长，局班子成员为副组长，各科室、各分局主要负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组办公室设在人事教育科，负责日常工作，形成了“一把手”负总责、分管领导重点抓、其他领导共同抓、相关科室具体抓、其他科室配合抓、干部职工广泛参与、党总支和工青妇团齐抓共管的创建体制。同时，把创建工作纳入绩效共性指标，与中心工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核，确保了创建工作时时有人抓、处处有人问、件件有落实，保证了创建工作制度化、规范化、常态化。

　　突破思维局限，变封闭运行为开放建设。切实强化创建工作的外延意识，通过电视、网络、报纸、短信等多种方式、多种途径、多种形式的宣传，展现了该局文明创建的成果，营造了良好的创建氛围，将文明创建从安居区国税局这个小环境伸展到全系统、全社会这个大舞台，形成内外互动、共同创建的良好局面，为创建工作增添了活力、动力和影响力。

　　明确重点：创干结合，注重实效，以创建促进税收事业发展

　　大力培植税源，实现创建工作与服务发展深度融合。该局把组织收入和培植税源放在同等重要位置，坚持跳出安居谋税源增长、跳出行业服务经济发展工作思路，实行班子成员联系重点税源企业和重大招商引资项目的工作方式，坚持每年向政府报送经济税源分析报告为地方经济发展建言献策。“十二五”期间，该局累计组织收入5.52亿元，是“十一五”的4.15倍。今年，该局将入库税款5.67亿元（新增税款3.28亿），超过“十二五”税收总和。

　　推进改革创新，实现创建工作与税收主业互促并进。一是深化征管改革。落实“一个平台、三层应对、外围保障”税收征管服务新模式，建立“一般纳税人精细管理、小规模企业行业管理、个体工商户动态管理”的“三级税源”管理体系。以全面落实四个规范为抓手，规范征管服务基础工作，强化业务统筹。二是坚持依法治税。把依法治税作为税收工作的灵魂和生命线，坚持先治己后治人、先治内后治外、先治权后治事。践行“理性执法、柔性管理”税收善治文化，全面公开“五无五不”权力清单（无税源不收税、无权限不越位、无资格不执法、无疑点不检查、无需求不打扰）和“五有五必”责任清单（有责必担、有税必收、有禁必止、有求必应、有险必排），稳步构建“法治、善治、共治”税收治理体系。三是突出服务创新。该局以纳税人需求为导向，充分发扬精耕细作、精益求精的“工匠精神”，大力开展便民办税春风行动，深化国地税合作，为纳税人提供“极致服务”。近年来，该局在全省纳税人满意度调查中一直名列前茅，2014年更是位列全省第一。

　　夯实基础：以人为本，德才兼备，实现创建与队伍建设共赢

　　抓紧班子建设。牢固树立班子建设自己抓的理念，抓学习，规范中心组学习，严格中心发言制度；压责任，以责任清单的形式明确班子成员的主体责任、工作任务；抓调研，要求班子成员自己动手写文章；传压力，通过周例会、月例会、半年问题分析会等方式，要求班子成员既把握全局工作又抓实分管工作；建制度，建立班子成员一线工作制度、管户制度等，让班子成员接地气、强底气、聚人气；常交流，交流思想、交流工作，观念互通、思路互鉴。

　　抓好干部管理。层层签订责任书，明确各部门和个人的责任，进一步规范行为。各部门与个人签订《聘书》的形式和明确每年聘用原单位人员比例（90%）的办法，使干部交流、聘任常态化。坚持正确的选人用人导向，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭梯子，给群众公认的人铺路子。

　　抓优人才培育。实施“以老带新，以新促老，师徒结对，共同提高”的“青蓝工程”，建立完善了年轻干部多岗锻炼机制，搭建“一人多岗、一岗多能”工作交流平台，赋予优秀年轻干部主岗、辅岗的职能职责；把办税服务厅建设成为培训基地，促进年轻干部在征管服务一线锻炼成才。建立外送学习深造、内部培训教育和远程视频学习三位一体的教育机制。开展“两基”培训、定期政治学习等内部教育培训，提升干部职工业务能力和综合素质。扎实开展“赛比争”“练兵比武”活动，举办“每季一考”，以考促学，激励广大干部职工创先争优、干事创业。该局涌现出省局能手、骨干4人，市局稽查能手3人，市“奉献之星”1人，市“三八”红旗手1人，区“优秀青年”1人，区“岗位能手”7人。2015年该局荣获全市“赛比争先进集体”称号，今年荣获全市“业务大比武先进单位”称号。

　　抓深税安文化。多层次培育具有安居地域特色和国税行业特征的“税·安”文化品牌。围绕“效能国税、平安国税、爱心国税、书香国税、幸福国税”五个国税战略目标，践行“创新务实、尊法厚德、包容和谐、追求卓越”安居国税精神，打造文化传播载体，建立了文化走廊、梯道、展示墙、电脑屏保，在安居区国税局行业网开设“税务文苑”宣传专栏，培育和践行社会主义核心价值观；成立各类兴趣小组，引导国税干部培育健康向上的兴趣爱好；组建志愿者服务组织，以办税服务厅为主要载体多渠道开展志愿服务活动，积极组织参加捐资助学、无偿献血、义务植树、扶危济困、救灾抢险等各类社会公益活动，着力营造向善向美向廉的氛围，树立社会文明新风。

　　抓实党建工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持党组书记抓党建，充分发挥区局党建工作指导小组作用，形成了机关党总支统揽机关建设的工作格局。首先，加强基层组织建设。开展“两学一做”学习教育，举办“道德讲堂”活动，抓好“两带一进”“走基层”“双联”“挂包帮”“精准扶贫”等帮扶工作，认真执行“三会一课”制度，确保了“两学一做”学习教育取得实效。近年来，党总支多次被安居区委评选为“先进基层党组织”，多名党员被评为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”。其次，加强思想政治建设。坚持思想政治工作分析制度化、交心谈心常态化、化解矛盾责任化，定期开展“四必谈”活动，及时沟通思想、了解动态、化解矛盾、解决困难。再次，加强党风廉政建设。通过围绕中心、服务大局、强化监督，进一步深化廉政文化建设、内控机制建设、机关作风建设。

　　省级最佳文明单位创建工作是推进税务文化建设、凝聚国税干部队伍的重要抓手，是提升国税站位、营造和谐税收环境的重要途径，是推进税收现代化建设的精神动力和思想保证。扎实深入的创建工作已内化为安居国税工作强大的精神动力。文明创建只有起点，没有终点。在今后的工作中，安居国税人将再树目标，再提层次，整体推进文明创建工作更广泛、更深入、更有效地开展，为安居经济腾飞和国税事业发展再立新功！