创新金融服务 打造特色产业

——中国农业银行甘孜分行致力康巴藏区脱贫致富

杨丽 李鹏亮

 甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘，幅员15.3万平方公里，全州18个县（市）、325个乡（镇），2679个行政村，总人口116万人，其中农业人口86.79万人，占比78.9%，是典型的农牧业地区，农业生产水平、人均收入较低，辖内1市、17县均为党中央、国务院重点扶持开发的集中连片特困地区。近年来，中国农业银行甘孜分行紧紧围绕甘孜州扶贫攻坚工作，立足全域金融扶贫视角，因地制宜创新信贷模式、创新金融服务产品，扩大基础金融覆盖面，加大扶贫投入力度，直接或间接带动上万贫困人口脱贫致富。
 扶助创业带头人引领村民致富
2007年，甘孜州稻城县政府开始开发稻城亚丁景区。稻城县日瓦乡呷拥村的村民铁毕瞅准时机，计划在自家门前修一栋房子从事餐饮住宿业，他把自己的积蓄全部投在房子建设上，房屋建好后却缺少装修资金。知晓情况后，农行甘孜分行辖属稻城支行客户经理主动与铁毕对接，并加快审批进度，只用了两周的时间便向他发放个人生产经营贷款90万元，解决了他的燃眉之急。
2015年，铁毕扩大经营规模，成立注册稻城县日瓦谷村酒店公司，稻城农行向其发放流动资金贷款2000万元，满足了企业酒店装修资金。如今，铁毕经营的乡村酒店已发展为有客房150间，年营业额超过800万元的旅游接待特色酒店，提供就业岗位60个，带动当地近30人就业，每年向地方缴税近100万元。在铁毕的带动下，如今的呷拥村，人人创业，原来的贫困户迅速脱贫致富。
创新富农贷款模式服务“三农”
该行为加快贫困地区农户脱贫致富，因地制宜，大胆创新，在全州率先试点无抵押新型农户贷款产品，如指导辖属甘孜县农行开展“多户联保”贷款模式，产品创新领先州内同业，取得较好的效果。
该行成立了州县银、政联合领导小组，积极对接并取得相关党政和乡镇村干部的支持。通过对甘孜县斯俄乡摸底调查，发现该村村民生产经营发展欲望强烈，但无抵押担保。在县、乡政府推荐下，该行最后决定在斯俄乡实行产品创新试点，在详细掌握6村、645户农户生活习惯、经营模式的情况下，创新开展甘孜州第一笔“多户联保”模式农户贷款。该行按照“新事新办、创新办理"的原则，对贷款流程进行重新梳理，5万元以内农户贷款权限下放支行审批，借助政府成立的财政、乡镇干部及大学生村官组成的管理团队力量，按制度要求集中开展贷前调查，收集相关资料，制定集中发放、集中收回的整体方案，极大提高了工作效率。2010年至今，该行在甘孜县斯俄乡累计发放“多户联保”贷款1894万元，受益农户300余户，至今无一笔不良纪录，得到了政府和社会的充分肯定，真正实现了农民、政府、农行多方共赢的良好社会效应，成为甘孜农行创新服务“三农”的成功典范。
改革社保收缴模式致力金融便民
甘孜州地广人稀，缴纳社保长期采用传统的现金收缴方式，这样既增加了社保局工作人员的工作量，又造成参保户缴费的不方便，还使社保资金有一定的安全隐患，尤其是对于大山深处的乡村农牧民来说，缴纳社保更是难上加难。对此，农行甘孜分行深入调研社保收缴的各方需求，利用农行金融工具的强大功能，搭建起农业银行“助农取款服务点+社保IC卡+转账电话或移动POS”的社保代收代付服务新模式，使甘孜当地社保缴纳结算方式从此由现金交易的传统方式转变为网络代收代付的现代先进方式。去年，该行与甘孜州人力资源和社会保障局正式签订《甘孜藏族自治州参保人员社保缴费代收合作协议》，从根本上解决了康巴藏区广大参保农牧民对金融服务“零距离”的迫切需求。截至目前，该行在全州发放二代社保IC卡38万张，在农村地区设置204个社保缴费点，实现代理交易7.6万笔，使大山深处的广大参保户们“一卡在手、网上缴费”的理想成为了现实。
建设美丽幸福新村打造特色旅游业
美丽幸福新村建设是甘孜州的重点民生工程，为配合雅江县委、政府做好美丽幸福新村建设，该行辖属雅江县农行及时发放农村生产经营贷款，支持国道318雅江段香格宗美丽幸福新村建设，加大支持“三农”信贷工作，将“三农”信贷业务作为支行的一项重点工作，对条件成熟的民居接待、种植业、养殖业积极给予支持。
香格宗村距雅江县城14公里，海拔2900米，因处于国道318雅江县与高海拔（4000米以上）理塘县之间的剪子弯山下，常有骑行游客在此过夜。随着国道318沿线骑行者不断增加，本地又缺少骑行者住处，甘孜农行积极支持阿志玛骑游青年旅社，打造云端上的歇处。雅江农行投放贷款100万元，支持香格宗村阿志玛改造自家房屋，成立阿志玛骑游青年旅社，拥有铺位50个，在经营旺季有时人数可多达每晚90人次，淡季时每晚人数为30人次左右。随着国道318线升级改造完成，自驾旅游、自行车、徒步游迅猛发展，通过阿志玛致富带动村中一批人走上了致富路。
同时，该行加大香格宗村金融服务，在该村设置2个助农取款点，发放惠农卡80张，积极扶持新村致富带头人，以金融支持幸福美丽新村为抓手，创新思路，探索实践，逐渐走出一条契合国道318线自驾、骑游、徒步旅游业快速发展之路。