组织全局干部职工进行“两学一做”学习教育
局领导下乡走访所联系贫困户，对贫困户进行点对点帮扶
全祖辉 田传学
近年来，四川省遂宁市安居区财政局紧紧围绕财政中心工作，积极开展文明单位创建活动，坚持用精神文明建设凝聚人心、推动工作。通过不懈努力，安居区财政局于2014年2月成功创建为四川省最佳文明单位。通过文明单位创建和精神文明实践活动的扎实开展，全局干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业激情空前高涨，各项工作都取得了新突破。近年来，该局先后荣获四川省未成年人思想道德建设工作先进单位、全省职业道德建设先进单位、遂宁市“两基”工作先进集体、优秀工人先锋号、模范职工之家以及全区创先争优先进基层党组织、四好班子、财税金融工作先进集体、党建工作先进单位、党风廉政建设先进单位等称号。
坚持“四个到位”，夯实创建基础
组织领导到位。首先成立了以局长为组长负总责、分管领导为副组长主抓、其他领导各负其责的创建文明单位活动领导小组。其次狠抓局领导班子建设，专门制定了局领导班子民主生活会制度、局党组中心组学习制度和创建工作领导机制等，每年不少于10次进行集中学习和思想沟通，形成了一把手主抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、各股室（单位）负责人参与文明创建工作的领导机制，把创建工作列入局领导班子议事日程，每年不少于两次专题研究文明创建工作。再次是重视群团组织建设，局机关工会、团支部、妇委会等群团组织，按照规定专设工作人员，每年制定相应的工作计划，并强化组织实施，团结带领广大工会会员、青年团员和妇女紧跟局党组的中心工作，在创建活动和完成财政工作任务中起到模范和带头作用。最后是制定了文明创建活动三年规划、五年规划和近期暨年度规划，做到遵有可循、行有所依。
制度落实到位。该单位先后修改、细化和完善了各项规章制度，内容涉及内部管理、政风行风建设、行政执法和依法治理、财政业务等方面，已成制度体系，汇编成册。为督促和确保各项制度有效地贯彻落实，该单位十分重视用制度来教育人、引导人和管理人，坚持上班签到、考勤查岗、考试测评、学习笔记检查、竞赛评比、奖勤罚懒等制度，对约束和规范职工行为起到了很好的作用。
领导带头到位。局领导班子成员无论在学习上，还是在工作上，都能以身作则、率先垂范，认真落实“一岗双责”，带头参加机关集体学习和集体活动，带头落实机关各项制度和岗位目标责任制，带头深入基层调查研究，访民情、问民意、解民忧、帮民困，带头做好职工的思想政治工作，关心职工，体贴职工，团结和带领职工一道前进。在局领导的组织带领下，该单位的文明创建活动轰轰烈烈、扎扎实实地有序开展。
设施配备到位。按照规范、精细、美化的要求，局机关每年都从办公经费中挤出一定费用，用于办公条件的改善和环境美化提升。局机关添置了照相机、投影仪等宣教设备。各办公室更新和配备了电脑、打印机、复印机等现代化办公设备，畅通了电信、移动等多种网络。建立了职工道德讲堂、职工文体活动室以及静心书屋，并充实了图书资料、影像光盘。机关周边环境安全、整洁，院内车辆停放标识线清晰规范，车辆入位整齐，职工的工作和生活环境优美。办公楼一楼大厅设有导办台，方便群众办事。有关制度版面上墙，如工作职能职责、创建文明标语、文明用语以及股室（单位）分布图等，办公楼道随处可见廉政标语、书画作品和格言警句。
坚持“四个结合”，扎实有序推进
坚持创建活动与学习教育、提升职工素质相结合。坚持利用每周集体学习日和开展各种活动等形式，努力提高干部职工队伍的整体素质。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为抓手，先后开展了实践科学发展观、创先争优、环境创优年、作风建设年、文明家庭等活动。以“我的中国梦”“纪念中国共产党成立95周年”等活动为契机，深入进行热爱党、热爱人民、热爱社会主义的主题思想教育活动以及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。同时，还坚持每年对财务会计人员进行大规模的业务技能培训和考试，组织会计电算化竞赛活动，会计电算化能手在“五一”劳动节受到区委、区政府表扬奖励。
坚持创建活动与常态化的思想政治工作相结合。上下级之间、同事之间经常开展思想交流、谈心谈话活动，加强相互之间的沟通、理解、关心和帮助，以心交心，将心比心，一人有事大家帮，一家有事全局帮。局领导工作作风民主，机关党务政务公开，逢年过节对退休和困难职工进行慰问，为职工解决实际困难，维护职工的切身利益。同时，还对联系的贫困户进行看望和慰问。近3年来，累计为124名贫困职工和联系贫困户发放价值4.37万元的慰问物资。局机关工会、共青团和妇委会也充分发挥作用，按照规定每年组织职工体检。不定期组织开展各种文体竞赛活动，如篮球赛、象棋、拔河比赛、趣味游戏等。重要的节庆日，局机关都要安排集体活动，以加强对干部职工的思想政治教育。为保证机关安全文明和谐，局机关还成立了安全保密工作领导小组、矛盾纠纷排查领导小组和矛盾调解办公室、信访室，设置了联系举报电话和意见箱，并明确专人负责。做到内外信访渠道畅通，安全机制体制健全，重点部位昼夜有人巡查，制定有应急预案，每天安排有应急突发事件值班。经常进行安全教育，落实安全生产制度，强化安全防范意识，严格门卫和领导值班制度以及过错责任追究制度，严防泄密、失盗、失火、失职现象的发生。开展群团组织活动，多次被表彰为“巾帼文明岗”“优秀工人先锋号”“模范职工之家”，多个家庭被命名为“五好家庭”，多名职工被评为“优秀母亲”“巾帼模范”等。积极开展志愿者服务活动，近30名同志报名参加了志愿者队伍，并定期不定期参与社区、农村志愿服务活动。在脱贫攻坚活动中，全局志愿者到帮扶贫困户家中开展了助耕、整理院坝、打扫卫生等活动，参与者达80余人次。经常开展“金秋助学”扶贫攻坚等捐赠活动，为贫困大学生、留守学生、地震灾区、洪灾地区群众捐款捐物，奉献一份份爱心。近3年来，累计捐款达4.36万元。组织开展义务献血活动，平均每年有近30人次参加义务献血活动。定期开展“道德讲堂”专题讲座，邀请专家讲授传统道德知识，安排职工讲述道德模范故事，讲解如何赡养老人、如何做文明人的生活理念。近3年，开展道德讲堂12次，职工受教育面达100%。
坚持创建活动与落实干部岗位目标责任制相结合。坚持把文明创建活动融入岗位目标责任制当中去，将文明礼貌、廉洁自律、依法行政、热情服务、慎微慎独、履职尽责、创新进取、以人为本等内容列入各股室（单位）的目标责任书之中。从局长到一般人员，不论干工作、办事情，都要注意讲究方式方法，考虑责任后果，坚持理事办事公正，对人对事公平，为人处事公道。久而久之，干部职工做好工作、完成任务的自觉意识和责任意识明显增强，大家自觉履责，互相监督，有力地推动了文明创建活动的开展。局领导和中层干部严格按照自己的岗位目标责任制要求，随时到自己分管的部门和岗位检查指导工作，把文明创建活动与财政日常工作同部署、同安排、同落实。在履职尽责、创新进取方面，坚持把文明创建活动与深化财政改革、强化财政监管紧密结合起来，先后推行了财政预算改革、国库集中支付改革、公务卡改革、非税收支两条线管理、政府采购等一系列改革措施。同时，通过对全区行政事业单位资产进行清查，加强了对国有资产的动态监管。
坚持创建活动与学法普法、以德依法治理相结合。安居区财政局非常重视学法用法和执法普法，坚持在创建活动中以普法教育为契机，大力进行财政法律法规的学习宣传和公民道德规范、职业道德规范的教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、义利观。印发廉政纪律和职业道德守则，定期安排道德和法律知识讲座，领导带头学法讲法，坚持依法治理和以德治理相结合；认真贯彻执行《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，认真执行区人大通过的年度财政预算，并依法抓好财政监管；认真落实国家强农惠农政策和积极的财政政策，围绕区委、区政府中心工作，服务全区经济发展；通过编印宣传资料、摆摊设点、悬挂横幅、上街下乡进村等多种方式，广泛宣传财经法规和国家的惠民政策；开展学法执法和文明创建活动方面的知识培训，选派人员参加上级组织的行政执法培训。
坚持“文明创建”，助推工作上台阶
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市、区文明办的大力支持和精心指导下，安居区财政局以创建文明单位为契机，努力做好财政中心工作，服务全区发展大局，为文明创建工作注入新的内涵。财政的本职工作在于“聚财、理财”，开展文明创建的最终目的就在于“管好财政小家，造福全区大家”。为此，安居区财政局一方面通过促发展，强化征管、财税部门协调、目标考核等方式，千方百计“聚财”。近3年，全区累计完成地方一般公共财政预算收入10.85万元，年均增长24.02%。今年1至9月，全区财政一般公共预算收入完成3.99亿元，同口径增长39.53%，增幅居全市第一。另一方面，坚持以“三保一促、保障民生”为重点，大力压缩三公经费等一切不必要的开支，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。重点加大教育事业、医疗卫生、保障性安居工程、就业和社会保障、三农和环保等民生领域投入，确保十项民生工程顺利推进。近3年，全区财政总支出累计完成99.10亿元，年均增长6.29%，其中：地方公共财政预算支出76.33亿元，年均增长18.01%。民生支出累计完成69.86亿元，占地方公共财政预算支出的比重达70.5%以上。通过多年来的不懈努力，安居区财政局以精神文明建设这个品牌滋润人心、带动工作的作用日益明显。领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，创建活动扎实有效，管理制度规范健全，办公区环境整洁优美，各项工作取得了骄人的业绩。该局多次受到遂宁市委、市政府和市级相关部门以及区委、区政府的表彰奖励，同时也得到了社会各界的广泛肯定和好评。
安居财政人深知，精神文明建设只有起点，没有终点，创建文明单位的任务还十分艰巨，还有许多工作需要进一步落实和完善，还需进一步加大工作力度，推动文明创建工作再上新台阶！
