扶贫攻坚添新彩 情系民生谱华章

——河南省汝州市财政局推进精准脱贫工作掠影

甄蕴志 张彦君 李锦鹏

　　甄蕴志 张彦君 李锦鹏
　　今年以来，河南省汝州市财政局按照市委、市政府扶贫工作总要求，主动作为，充分调动财政系统干部职工的积极性，统一思想，明确任务，从政策、资金、项目等方面对汝州市扶贫攻坚工作提供坚实的保障，共安排中央、省级、市级等预算资金10829万元，其中中央专项资金2660万元，中央、省级资金1079万元，省级专项资金90万元，市级配套资金7000万元，涉及扶贫项目包括：到户增收、整村推进、金融扶贫、易地搬迁、雨露计划、科技扶贫等。

　　在确保全市扶贫资金得到保障的同时，汝州市财政局也不忘自身分包的贫困村这块责任田，自扎根焦村乡邢村以来，该局成立了精准扶贫领导小组，明晰责任分工，转变扶贫理念，从“输血”变“造血”，帮扶工作稳步推进，成效显著。

　　积极走访调研开展精准扶贫

　　为了准确把握精准扶贫联系村——焦村乡邢村的状况，有针对性地做好精准扶贫工作，该局一方面通过与村干部深入交谈并对贫困户实地走访的方式，对邢村进行了认真、细致的调研摸底工作，掌握了第一手资料和经济发展现状，并对贫困户建档立卡，做到底子清，任务明；另一方面健全精准扶贫工作机制，成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各科室科长为成员的扶贫工作领导小组，小组下设四个分小组，分别是第一小组：资金政策整合组；第二小组：统筹协调组；第三小组：信息宣传、人员调配组；第四小组：具体实施组（即驻村扶贫工作队），选派101名局机关人员，对贫困户进行分包到户的精准扶贫。

　　引进资金项目产业带动脱贫

　　结合实际情况，该局积极引进有关资金和项目，依靠项目产业带动邢村贫困户脱贫。

　　光伏发电项目。邢村光伏扶贫电站建设规模303千瓦，每1千瓦装机日均发电量4度以上，年发电量1460度，受益期长达25年以上，总投资约260万元，年收入约42万元左右。该项目已于今年8月22日建成并网试运行，目前运行情况良好。该光伏电站为村集体所有，由村集体管理，作为村集体收益，除留出必要的管理维护费用外，其余收益用来对贫困户和需兜底的贫困户进行补助，确保贫困户稳定脱贫。待贫困户脱贫后，项目收益将用于设立各项救助和发展基金，惠及全体村民，建立起普惠长效机制推动全村经济发展。

　　就业扶贫。利用邢村现有面粉厂和挂面厂实现就近就业扶贫，采取汝州市金融扶贫贷款政策即每分包一户贫困户对企业贷款10万元，让企业主动与贫困户对接，形成企业带动贫困户脱贫模式，运用社会合力助力脱贫致富。现邢村两家企业共计贷款600万元已经到位，并已分别与贫困户签订了用工劳务合同。

　　生态种养结合。引进河南宏翔生物科技有限公司肉鸭养殖项目，利用公司技术与农户结合种植饲用蛋白桑和林下养鸭，实现生态种养结合。该项目采用公司加农户方式，每一户贫困户承包0.2公顷土地种植蛋白桑，并可在林下放养3000羽肉鸭育肥，年收益可达3-5万元。

　　加强基础设施建设。今年该局争取到资金150万元，用于邢村的环境综合整治，以实现各村组通水泥路安装路灯，使邢村农村基础设施建设主要指标达到二星级文明村规定目标。现该项目招投标工作已进行完毕，开工实施后将会为邢村的村容村貌带来极大的改善。

　　邢村小学改造工程。该局争取到资金20万元，将通过改造学校教学环境达到扶贫先扶智的目的，阻断因智致贫的代际传递。现改造施工正在进行中。

　　增强农民自身发展能力。积极宣传各项惠民、富民政策，把握政策走向，用活用足各项政策，鼓励建档立卡的贫困户自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性。