文明,一座城市的梦想与追求
河南省汝州市创建全国文明城市纪实
郭杰 王留剑 程行政

城市夜景

汝瓷小镇

温泉小镇

 

    引言
    遵彼汝坟,伐其条枚;未见君子,惄如调饥。
    遵彼汝坟,伐其条肄。既见君子,不我遐弃。
    一袭相思,从那一湾汝水,从《诗经》里缓缓流淌。
    千百年来,在汝州大地上,勤劳智慧的先民们留下了璀璨的文化遗产。
    出土于河南省汝州市的《鹳鱼石斧图》,是中国发现最早的绘画作品之一,以其宏伟的气势体现中国新石器时代美术创作上的最高成就,是在人类的童年,即史前时期,华夏的先民们给我们留下的美丽瑰宝。
    黄帝问道、尧帝访贤、许由洗耳、巢父牵犊,这些中华民族的先贤们的动人故事,在汝州流传着。
    李白、刘禹锡、苏轼……历代文人墨客在汝州留下了无数优美的诗篇。
    这里是中华民族的发祥地之一,这里是汝瓷之乡,这里是曲剧故里。
    文明,沉淀在汝州厚重的历史里;今天,文明又承载起这座千年古城的梦想与追求。

 

    强化组织领导 全面落实创建任务
    作为反映城市整体文明水平的综合性荣誉,自2010年以来,汝州市连续两届荣获河南省文明城市称号。在荣誉面前,汝州人没有停止前进的脚步,而是吹响了向全国文明城市挺进的号角!
    自2014年实行省全面直管以来,汝州市确立了“六城联创”的目标,即力争用3到5年时间,创建成全国文明城市、全国旅游标准化试点市、国家园林城市、国家生态城市、国家卫生城市和全国双拥模范城。成立了“六城联创”指挥部和六个分指挥部,以“六城联创”为统领,扎实推进“六城联创”工作。市委书记、市长分别任“六城联创”指挥部政委、指挥长。市政协主席任创建全国文明城市指挥部第一指挥部长,市委常委、宣传部长任指挥长。每年召开全市性大会进行安排部署,每月全市四大班子联席会议例会上,听取包括文明城市在内的“六城联创”工作进展汇报,市委书记、市长等主要领导经常亲自督导创建工作。每年年初,由市委常委、宣传部长代表市委、市政府与全市各乡镇、街道办事处、市直各单位签订目标责任书。对责任单位每季度开展一次检查评比,由市“六城联创”指挥部通报表扬或通报批评。出台了《汝州市创建全国文明城市工作奖励及责任追究办法》等一系列文件,指导和规范日常督导工作。今年以来,先后印发督导通报79期,对创建任务落实较好的单位给予通报表扬,对创建工作落实不力的单位给予通报批评并进行经济处罚,确保创建任务全面落实。
    建设管理并重 打造优美舒适城市环境
    坚持规划引领,绘就发展蓝图。汝州市聘请同济大学专家学者编制了城乡发展总体规划,同时,编制了“七大园区”、公共服务设施建设等专项规划。
    城市基础设施建设日趋完善。2014年以来,建成公园、游园30个。今年开工建设了望嵩文化广场、中央公园和汝水公园。其中,中央公园占地283公顷,汝水公园占地184公顷。完成了广成东路、朝阳东路、北环路、前进路等道路的景观绿化工程,增加道路绿化260万平方米。开展市树、市花评选活动,确定楸树为市树,梅花和牡丹为市花。投资21.27亿元,新建城市道路46.3公里,提升改造22.4公里,硬化背街小巷72公里。投资18.9亿元,实现了天然气城区4.2万户居民全覆盖,开工建设集中供暖、第三水厂、城市污水及地下管廊等工程。争取资金35.3亿元,实施15个棚户区改造项目,目前,累计完成7个村(社区)拆迁面积32万平方米。
    城市管理全面加强。组建汝州市城市管理综合行政执法局,2015年以来,依法拆除违法建筑2千余处近45万平方米。开展专项整治行动,使乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占等“十乱”现象基本消失。投资3600万元,新建垃圾中转站9座,升级改造25座;新建公厕 24座,升级改造28座;增添环卫清扫和冲刷车辆186台。公厕24小时免费开放;从今年8月份开始,市区主干道及游园内的18座公厕免费供应手纸。环卫工作做到全天候清扫、全方位保洁、城区全覆盖,生活垃圾日产日清、统管统运,城市环境面貌焕然一新。落实“门前五包”责任制,规范早市、夜市,流动摊贩经营秩序。开展非法小广告治理,使主次干道小广告停留时间不超过24小时;今年2月,启用小广告电话追呼系统。市区餐饮业全部改用天然气、液化气等清洁能源。通过这些措施,公共场所卫生全部达标。为改善城市交通环境,在城区建设35个公共自行车站点,投放自行车1000辆,新投入51辆纯电动公交车,方便市民低碳、环保、节能、便捷出行。
    加快数字化城管建设。投资2400万元,建设汝州市数字化城管中心和“中国汝州”智慧城市微信平台。坚持以网格化管理为主线,专业化管理为重点,智慧化管理为核心,为广大群众提供精细化的管理服务,营造文明和谐的城市秩序。
    树好道德品牌 倡树向上向善文明新风
    近年来,汝州市突出道德建设在社会主义核心价值观教育中的关键作用,营造培育和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。加强干部群众理想信念教育,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”布局宣传教育活动,邀请罗援、王立群等著名学者、教授作辅导报告,开展科学理论进基层、“送课堂下乡”、讲主题党课活动等。
    打造汝州道德品牌,大力弘扬汝州精神。开展了汝州市首届道德模范评选活动,市委、市政府对首届道德模范进行隆重表彰,并邀请道德模范在全市作巡回报告。面向全省征集并最终确立了“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的汝州精神。开展“弘扬汝州精神 讲述汝州故事”评选活动,累计评出85名先进人物,利用新闻媒体、市区宣传栏广泛宣传,在全市营造出学先进、比先进、争先进、当先进的良好氛围。
    培树先进典型,倡树文明新风。组织开展学习弘扬焦裕禄精神好干部、优秀党员、先进村支部书记、优秀企业家、平安卫士、最美干警、实诚汝州人等评选活动,在每年年初召开的全市总结表彰大会和半年工作推进大会上进行表彰。同时,市属新闻媒体拿出重要版面,常态化宣传报道身边好人、凡人善举,传递社会新风,凝聚正能量。在全市广泛开展“最美家庭”“好媳妇”“好妯娌”“好婆婆”等群众普遍参与的评选表彰活动。先后涌现出全国扶残助残先进个人宋兆普、诚信鸡蛋哥任庆河等先进典型人物,起到了良好的引领示范作用。
    选树乡贤人物,涵育文明乡风。积极培育与社会主义核心价值观相契合、与美丽乡村建设相适应的新乡贤文化,发挥乡贤的示范引领作用,用他们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风。2015年《今日汝州》上刊载汝州市乡贤榜100人的先进事迹。今年以来,连续两次评选表彰30名优秀乡贤人物。修订完善市民公约、乡规民约、村规民约,发掘好家规、好家训。在全市积极开展学雷锋志愿服务活动,加强未成年人思想道德建设。充分发挥文化墙、宣传栏、新闻媒体的作用,大力开展社会主义核心价值观的宣传教育,加强道德教化,促进实践养成。
    选好活动载体 建设生态宜居美丽乡村
    汝州市以十星级文明户、星级文明村等创评活动为载体,推进美丽乡村建设,加快城乡一体化进程,取得了显著成效。
    市委、市政府出台了《星级文明村(社区)评选管理办法》等一系列文件,组织开展了星级文明村、文明户创评活动。对被评为文明村的,根据不同星级,市财政分别奖励工作经费2000元至8000元,建设资金3万元至6万元,奖励村支部书记、村主任每年绩效报酬1200元至4800元。该村中招考生降3分录取,高中学生免除学杂费,60岁以上老人免费乘坐市内公交车,70岁以上老人免费体检。同时,将农村人居环境整治、标准化村室建设等作为参评文明村的前提条件,协调推进文明村创建、美丽乡村建设工作。对被评为市“十星级文明户”的,每户奖励500元,并给予其它优惠政策。目前,全市共创建星级文明村(社区)264个,占全市行政村(社区)的57.5%,十星级文明户2300户。
    以“美丽乡村·文明家园”为主题,深入开展农村人居环境示范村、标准化村室等创建活动,深化农村精神文明建设。2015年市财政投入人居环境专项奖补资金6000万元,2016年列入财政预算9000万元,目前,市、乡、村累计投入3.6亿元,创建省定达标村、示范村204个,建成游园248个,绿化村街面积209.5万平方米。市财政拿出9000万元专项资金,推行农村环境卫生市场化保洁机制,实现乡村全覆盖。
    强化环境秩序 营造文明和谐社会环境
    加强政务环境建设。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力解决“四风”方面存在的突出问题。建设服务型政府,开通汝州政府网、汝州新闻网等网站,实现政务信息资源共享。重视法治环境建设,深入开展平安村(社区)、平安乡镇(街道)、平安单位创建活动。荣获“全国法治创建活动先进县(市、区)”“全国法治宣传教育先进(县)市”称号。
    加强市场秩序管理。2015年以来,评选出“文明商户”120家,15家企业荣获“河南省守信用重合同企业”称号。
    搞好生态环境建设。清理取缔“五小”“十五小”企业300多家。强化日常监管、突出监管重点,保障全市食品药品安全。
    持续推进农村精神文明建设,营造风清气正的发展环境。全市的重大项目建设明显加快,没有出现一起群众阻工现象。阿里巴巴、京东、腾讯、碧桂园等20多家全国知名企业相继入驻汝州。汝州的知名度和外部形象明显提升。
    城市和谐文明,社会秩序井然,文明新风吹拂汝州大地。旭日初升,人们在公园、广场舒展晨练;夕阳西下,人们在杨柳依依的汝水两岸悠闲散步。
    历史厚重而又活力四射、端庄秀美而又文明开放,汝州秉持崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新的精神追求,以奋发进取、理性平和、开放包容的广阔胸怀,以全新的姿态,迎接更加美好的明天!

当前:四版(2016年12月22日) 上一版 下一版