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党建引领 互促共赢
——福建省漳州市国家税务局文明创建纪实
吴亚成 岳强
文明创建与党的建设一脉相承、相互促进，搞好文明创建“关键在党”。2015年以来，福建省漳州市国家税务局党组坚持“党建引领、创建推动、互促共赢”的工作思路，以创建全国文明单位为目标，通过加强党的建设，充分发挥党组领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在抓好责任落实、队伍建设、组织建设、重大活动、党风廉洁等重点工作上下功夫，使党的建设成为文明创建的助推器和催化剂，不断推动文明创建工作水平的提升。
落实主体责任，各级党组当好创建“火车头”。“火车跑得快、全靠车头带”，漳州市国税局党组坚持把党建和文明创建作为“一把手工程”，市局分别成立了党建工作和创建工作领导小组，一套班子、两个牌子，市局党组书记、局长亲自担任组长，班子成员齐上阵，把党建工作和文明创建融合在一起抓。形成了主要领导亲自抓、党组成员集体抓、分管领导重点抓、各级党组织负责人具体抓，多层次、宽领域、全覆盖的党建和创建组织网络。坚持把创建工作与党建工作放在同等重要的位置，建立了党组研究分析文明创建制度，定期听取下级党组织创建工作汇报，及时解决矛盾和问题。强化责任落实，把文明创建责任细化分解，作为党建考核的重要指标，落实到每一级组织、每一名党员。把文明创建的相关内容纳入组织生活，切实把创建标准贯穿于党建工作始终，做到你中有我、我中有你，齐头并进、全面开花，不断提升党建和文明创建工作水平。2015年漳州市国税局获评福建省“第十二届省级文明单位”，局机关党委被命名为漳州市直机关“1263”机关党建工作机制建设第一批示范点。 坚持任务牵引，重大活动成为创建“助推器”。近年来，漳州市国税局党组一班人高度重视党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的强大推动作用，注重以任务为牵引，加强党的建设，助推文明创建。尤其是今年以来，该局党组把“两学一做” 学习教育摆上重要议事日程，从年初开始精心准备、精细组织、精密实施。以“四个到位”开局，做到组织计划到位、思想发动到位、责任明确到位、氛围营造到位；以“四个学习”奠基，鼓励党员“自学”、领导带头“领学”、加强监督“促学”、灵活形式“导学”；用“三个结合”践行，引导党员把学习教育与做好“十三五”开局中心工作紧密结合、与全面推开“营改增”试点改革和“金税三期上线”紧密结合、与推进全面从严治党各项任务紧密结合。市局还充分发挥谷文昌精神发源地的独特优势，把学习“四有”书记谷文昌精神融入“两学一做”学习教育。其独特做法获福建省国税局高度肯定，并在全省国税系统推广。“两学一做” 学习教育的扎实推进也为党建和文明创建工作提供了强大的组织保障和精神力量。 强化组织建设，基层组织构筑创建“桥头堡”。漳州市国税局党组注重发挥基层党支部在文明创建中的战斗堡垒作用，要求机关党委、总支、支部、党小组，不仅要管党务，还要管创建，两年来市局基层组织共组织各类文明创建活动50余次，使文明创建真正纳入各级基层组织议事日程。结合民主评议行风政风、“两学一做”学习教育，把党员干部参与文明创建情况引入民主评议党员、党性分析和对照检查，把党员队伍作风转变情况引入文明创建考核奖惩机制，强化了基层组织对文明创建的组织领导。今年以来，市局还结合年度工作实际，以基层党建“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”为主线，提出了“党建+营改增试点”等党建引领发展新模式，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，圆满完成了“营改增”试点、“金税三期”上线等重大任务，涌现出了以“福建国税十大先进工作者”庄丽云为代表的一大批先进党员典型，在促进党建和税收中心工作深度融合的同时，也推动了文明创建“业务水平领先、工作实绩显著”目标的实现。 加强队伍建设，党员干部争当创建“先锋队”。漳州市国税局机关现有在编干部职工1100余人，其中党员900余人，占总人数的80％以上，从某种程度上说，党员队伍就是漳州国税文明创建的“先锋队”“主力军”。针对这一实际，漳州市国税局党组始终把党员队伍建设作为文明创建的基础性工作来抓。注重加强党员思想建设，按照文明创建要求，成立漳州国税文化道德大讲堂，每季度邀请知名专家学者为干部职工授课；投入近200万元，筹建文化展厅，制作党建和文明创建专题网页，为党员队伍建设提供优质平台；开展系统性政治理论学习和经常性思想政治工作，建立了以“忠诚、守法、廉洁、高效”为核心的漳州国税文化理念体系，引导广大党员积极践行社会主义核心价值观。注重发挥党员队伍在创建中的先锋模范作用，积极开展“党员挂牌上岗”活动，在办税服务厅等窗口单位设立“党员先锋模范岗”，以支部为单位成立“党员志愿服务队”，引导广大党员立足岗位倾情服务纳税人，走进社区（农村）共建文明城市（乡村）。 抓好廉洁建设，清风正气筑起创建“防洪堤”。 针对文明创建“一票否决”的要求，漳州市国税局党组始终把党风廉洁建设作为党建和文明创建的“保底工程”，坚持抓党风促政风清行风，用清风正气筑起“防洪堤”。注重加强廉洁教育，主动抓好了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度的学习。在重大节假日前，通过邀请检察院同志上廉洁课、重温廉洁规定、观看警示教育片、网络学廉、组织廉洁知识考试等形式加大对党员干部的宣传教育力度，提升党员干部拒腐防变能力，防范职务犯罪行为的发生。今年5月，市局还举办了“学习用典廉政画展”，画展撷取《习近平用典》一书中的部分经典名句，由系统内知名画家精心创作成70幅国画作品，生动诠释习总书记用典的深刻内涵和丰富意蕴。严格落实中央八项规定精神，对领导干部个人事项报告、违规插手涉税中介经营活动等问题进行专项治理，大力加强机关效能督察，监察、人事部门坚持每月至少组织一次考勤、着装、值班、效能规定的抽查，有效提升了机关办事效率和形象。全系统民主评议政风行风工作得到各界好评。 党建带文明、文明促党建。漳州市国税局将继续积极探索符合文明创建规律特征与党建目标要求的新机制和新途径，使党的建设成为文明创建的重要保障和推动力，实现文明创建水平的新跃升。 |
