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城市养犬该怎么管？
要“治狗”更要“管人”
本报记者 赵青 实习记者 袁矛 曾那迦
当前，随着生活水平的提高，城市里养犬的人越来越多，这些宠物犬与主人朝夕相处，被视为家庭成员，给人以精神慰藉。然而，不容忽视的是，养犬也带来了一些社会问题，宠物犬伤人、乱吠扰民、排泄物没有及时清理污染环境等“犬官司”随之而来。因此，在提倡文明的大环境里，如何让养犬人做到文明养犬，引发了社会的高度关注。
对养犬中的恶习说不 萨摩耶“豆豆”是四川成都一小区里的“明星”。每到傍晚，小区里逐渐热闹起来，不少业主悠闲地散步，吴女士也会给豆豆穿上小鞋子，系好牵引绳，到小区里人少的场地玩耍。“养狗就要对狗的行为负责，小区里有很多喜欢狗的业主，同样也有害怕或者不喜欢狗的业主，我会顾及他们的感受，约束豆豆的行为。” 吴女士说，豆豆在外面“方便”时，她也会先铺好报纸。 宠物犬，在很多家庭里扮演着家人、朋友、保安等重要角色，它们的陪伴让不少养犬人多了一份情感上的寄托。不过，随着城市宠物犬数量的不断增加，很多人逐渐意识到，宠物犬与人类正在非常亲密地共享着公共空间。在一定程度上，养犬文明与否，关系着人们的公共空间生活是否舒适。像吴女士一样文明养犬的人有很多，但也不乏一些不文明养犬人给他人造成麻烦与伤害。 在记者的街头采访调查中，许多被采访者对养宠物犬的行为表示支持，认为这是公民的权利，但也有些被采访者表达了他们的困扰。有数人对记者抱怨，邻居家的宠物犬在深夜和清晨乱吠是让他们最难以忍受的事情。市民李女士说：“小区有些狗主人不使用牵引绳，有些小狗虽然没有攻击性但是喜欢往人身上扑，我的孩子又特别怕狗，为此我没少和狗主人发生争执。”电梯里常常会有宠物犬小便后留下的异味，也让李女士十分难受。 “犬是人类的朋友，我身边也有许多爱犬人士。”市民陈先生说，“希望每一位养犬人都能够做到文明养犬。” 提升养犬人的公德意识 如今，走在城市的街头巷尾，依旧可以看到宠物犬随地大小便无人管、惊吓行人等不文明行为发生。其中，宠物犬随地大小便的问题早已困扰城市环卫工作者多年。 “我工作这么多年，感觉情况还是在好转。越来越多的人在遛狗时会自备口袋和废报纸，狗狗随地‘方便’后，主人会将粪便带走。但是，还有至少40%的狗主人直接一走了之。”在成都人民公园门口，环卫工人牟师傅有些无奈地对记者说，“根本制止不了他们，一句‘狗哪管得住嘛’就给顶回来了。而且狗屎可以捡走，狗尿却往往被人忽视。狗尿非常不易清扫，让人十分头疼。” 家住梦追湾公馆的小王是资深养犬人，家里养犬超过10年。谈及自己家养犬的经验，她骄傲地说：“我们家是真的在奉行文明养狗。我家养的是博美，不算大型犬，但我们遛狗时都会给它系上绳子，这既是对行人的保护，特别是小孩子，也是保护狗狗本身，防止它出意外。” 分析一些养犬人没有做到文明养犬的原因，小王认为主要有两点：“一是因为他们怕麻烦，也就是懒。他们只想享受有宠物陪伴的快乐，却不愿意承担因此带来的责任甚至是麻烦。我们社区原来还提供过公用的宠物便所，但收效并不好，有这个意识的人会主动解决问题，另一部分的人还是我行我素；二是有关部门的宣传还不到位，规范、政策也很不明晰。” 文明城市呼唤文明养犬 对于养犬中存在的一些不文明行为，不少城市已经出台了一些管理措施。3月1日，山东济南推出“养犬计分制”。根据政策要求，济南市民在养犬过程中，有扰民等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。安徽省合肥市文明办、市公安局发布文明养犬倡议书，倡导市民自觉自律依法养犬、文明养犬，共建美好家园；甘肃省兰州市则规定，养犬人不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只，违反规定的，将给予养犬人警告，警告后仍不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。为了规范养犬人的行为，北京、陕西西安、黑龙江省哈尔滨等地都出台了养犬规定，对于养犬证、犬只品种都列出具体要求，同时还对养犬人的行为进行了严格规范。 诸多措施的出台，让大家逐渐意识到，要做到文明养犬，就要提升养犬人的公德意识。养犬是公民享有的权利，但规范养犬、文明养犬也是每个养犬人应尽的义务。城市养犬管理,看似只是针对犬的一个城市管理项目,实际却是引导广大市民感悟文明、共享文明,对提升城市公共文明有着巨大的推动作用。有专家认为，政府在“管人”方面应该扮演一定的角色，济南推出的养犬积分制，也被视为城市治理的一种新手段，既可以照顾到城市居民养犬的权利，也能对养犬人进行义务上的约束。 让文明养犬成为一种习惯，离不开规则的约束和环境的熏陶，但最重要的在于养犬市民的自觉行动。当每个养犬市民都能自觉遵守社会公德，用实际行动做到文明养犬，整个城市的文明程度也将进一步得到提升。 |
