监管“利剑”如何破解网络订餐乱象

       标榜着干净卫生的私房菜，背后竟是“苍蝇小馆”；送到家门口的美食，却与网络上诱人的图片相去甚远……网络订餐因其便利、快捷的特点已成为了都市人群全新的生活方式，但不绝于耳的食品安全、虚假资质问题却让人们心生忧虑。
　　3月，国家食品药品监督管理总局起草的《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》完成了公开意见征求。人们将拭目以待，有关部门和第三方平台如何依照新规来抚平大家“舌尖上的纠结”。
　　把目光移向国外。在国外，网络订餐同样火爆，但对那些隐藏在网络背后的食品经营者，他们又有哪些监管“利剑”呢？让我们一起看看——
       德国
       两百多部法律“保驾护航”
　　在德国，对网络订餐安全性的保障主要靠对实体店的监管，而对实体店的监管主要靠完善的食品安全法等一系列法律规定。
　　为保障食品的质量与安全，德国建立了一整套严格的法规以及完善的管理制度。包括《食品法》《食品以及日用品管理法》《食品责任法》《食品标识条例》在内的两百多部与食品相关的法律法规为消费者的权益“保驾护航”。   
　　在有着健全、完善的食品法律保障的同时，德国还有严格的监管机制。联邦各州、各地方的监管部门相互配合，对食品质量与安全进行定期抽验。而作为食品质量和安全源头的生产企业，要严格按照相关法律和标准从事生产，也要施行自我监督与监测。一旦出现问题，必须要在24小时内向专门的食品召回委员会提交报告，采取一切补救措施，并及时对公众发布信息。   
　　而对于“消费者发现食品有问题，如何追查到直接责任方”的问题，德国有完整的制度设计。消费者直接向当地消费者保护部门反映后，有关部门会立即展开调查。鉴于所有的食品从最初的原料来源到最后成品，包括中间仓储、运输、销售等，每个环节都记录下明确的责任人，问题出现在哪个环节上很快就能查清楚。
　　一旦确认食品存在质量和安全问题，会视情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿、关闭企业等处罚。造成严重后果的，还将依法追究企业以及相关责任人的刑事责任。除了罚款外，涉事企业的“案底”也会在业内臭名远扬，很难再有翻身的机会。
       美国
       复查费用倒逼餐馆“升级”
　　美国将不同卫生条件的餐馆分不同等级进行卫生评估。餐馆最怕顾客举报和起诉，因为一旦被起诉，就意味着离倒闭不远了。
　　具体来讲，美国的餐饮服务食品安全监管部门根据餐饮企业的不同硬件条件、监督管理水平和例行检查时发现的问题，把餐饮企业划分为四个级别，并在餐饮企业门口或明显位置公示其相应等级。不同级别的餐饮企业会面临不同频次和强度的监管，比如，被列为B、C两级的企业会被增加监察频次。
　　因为例行检查之外的复查会另外收取检查费用，对一些小型企业来说是笔不小的负担，所以能起到倒逼他们提升等级的作用。
       澳大利亚
       “小作坊”也要申请正式的商号
　　澳大利亚的法律规定，任何家庭作坊式的食品加工以及外卖同样需要申请商号，必须符合澳大利亚食品加工方面的安全条例才能申请成功。
　　而且条例的规定很细，比如像肉类或者鸡蛋这样的生鲜食品必须储存在5摄氏度以下的冰箱里，商家必须提供单据证明自己拥有这样的储藏条件；又比如，食品容器不可以混杂使用，所有原材料都必须记载购买来源和批次，以保证任何原材料需要被召回时，可随时把它们找出来。如果被人举证上报还会被罚以巨款，所以，这些小作坊并不是人们“想开就能开”的。
　　（综合自央广网、《国际先驱导报》、网易新闻）