保障食品安全，有良法还需善治

禄永峰

       民以食为天，食以安为先。《“十三五”规划》明确提出，要实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。
       想保障“舌尖上的安全”，就要把清理市场上的假冒伪劣等问题食品作为重中之重。问题食品为何屡禁不止？因为以往许多食品安全问题曝光后，往往只是对相关企业进行经济处罚，而没有其它严厉的惩罚措施，这就容易形成一查即停、失查又反弹的恶性循环，不能从根本上杜绝违法违规行为。
       依照相关规定，除了对食品生产企业进行资质审查外，还应对其产品质量进行抽查。但在实际操作中，在一些地方日常抽查往往流于形式，甚至有的企业还通过不正当的方式逃避抽检。从而导致问题食品轻松潜入市场，祸害消费者。
       当下，问题食品的流通渠道更趋隐蔽，犯罪案件性质认定难度越来越大。不过，司法解释进一步明确了食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，为依法惩治犯罪编织了严密的法网。《中华人民共和国刑法》第143条规定：生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
       同时，最高人民法院和最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有相关情形的，应当认定为《中华人民共和国刑法》第143条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”，即处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
       然徒善不足以为政，徒法不能以自行。所以，惩治食品安全犯罪，良法之外还需善治。其一，监管执法必须前移到位，不能总是接到投诉后被动检查，试想，被动检查尚能查出如此多的问题，那是不是可以推断还有不少的问题食品仍藏匿于市场之中呢？其二，食品安全执法应该贯穿于生活常态，不能仅限于“一项活动”“一项安排”，只有形成执法“连环战”，才能对问题食品生产、销售起到真正的震慑作用。只有市场监管、行政执法等部门勠力同心，从源头上扫除滋生食品安全犯罪的土壤环境才不会成为一件难事。