闽宁镇康庄之路见闻录系列报道之三

闽宁镇党建引领脱贫 扶贫“输血”变“造血”

闽宁镇

       近年来，宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇各族干部群众，以打造“闽宁协作生态移民示范镇”为目标，把党建与脱贫攻坚有机结合起来，围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持提升党组织服务水平、促进移民创收增收、保持社会和谐稳定，全镇经济社会各项事业全面进步。先后被评为全国重点乡镇、全国社会扶贫先进集体、永宁县优秀基层党组织，并成为宁夏回族自治区扶贫开发和闽宁协作的示范。
       强化服务型党组织建设
       突出示范引领
       闽宁镇始终以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，强化和推动落实基层服务型党组织建设。一是完善制度，全面提升基层组织水平。完善镇党委中心组学习和镇干部学习制度，修改包括考勤、卫生在内的七项管理制度，严格落实“五个不直接分管”“三重一大”事项集体决策及“末位表态”制度，扎实落实“三会一课”，加强党委班子、村级班子、干部队伍建设。二是开展教育，高度统一党员干部思想。成立了闽宁镇学习宣讲组，对习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》在全镇进行巡回宣讲，6个村实现全覆盖。围绕合格党员的标准，完成了7个党支部的“两学一做”学习教育专题讨论学习和实践转化工作。三是创新载体，全面开展各项活动。积极抓好“党建月”系列活动，深入推进“民主议政日”、基层党建工作例会、“两学一做”学习教育等工作，夯实、巩固“两学一做”学习教育成果。四是抓好基层促进发展。壹泰牧业有限公司壮大村集体经济发展资金年底将注入第一年资金，五个村每村16万元。玉海村建立农村电商服务中心、便民服务超市，通过营业房出租壮大村集体经济，目前主体已建成。探索发展“一村一品”，大力开辟农民增收新渠道，目前已制订《闽宁镇产业发展一村一品实施方案》。
       抓好干部队伍建设
       提升发展能力
       党建工作好不好，队伍建设很重要，闽宁镇进一步夯实“堡垒工程”，加强党员“先锋工程”建设，通过“双竞承诺”竞选方式、“双培养一加强”活动，选育出了一批能力强、素质高、群众认可、有奉献精神的干部队伍，激活了组织活力。从2016年12月开始，闽宁镇6个村，每村派一名村干部，闽宁镇机关派2名干部到福建漳州角美镇学习锻炼。每年利用冬季农闲时间，由角美镇6个村帮助闽宁镇6个村培训致富带头人、富余劳动力。同时选派6名优秀干部到各村挂职“第一书记”，为各支部长效发展增添强劲力量。闽宁镇严格“三推一定”发展党员程序，优化党员队伍结构，2016年，新发展党员8名，新吸收入党积极分子24名，4名预备党员转为正式党员，目前全镇致富能手型党员占全镇党员的16%。除此以外，由于镇党委工作到位，在换届选举中，党政班子及人大主席团均高票当选。对于村两委换届，镇进村入户摸底了解各村两委班子情况，收集各村党支部现状统计表、村级后备干部基本情况统计表，考察分析、综合研判，在换届前对每个村都做到底数清、情况明、有措施。
       加强党风廉政建设
       推进“两个责任”落实
       闽宁镇严格按照“一岗双责”的要求，加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督，对领导干部廉洁自律问题常讲、常抓、常问，做到警钟长鸣，狠抓纠风治乱。一是狠抓党风廉政责任制的落实。把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程。带头严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”。年初与镇党委委员、一办五中心及各村分别签订了党风廉政建设责任书，形成了以责任明晰、考评有力的党风廉政建设立体工作格局。二是加强对党员干部的廉政教育。深入开展宣传警示教育活动，改进工作作风，加强干部作风建设。把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》纳入党委中心组学习和党员冬训内容，切实增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢纪律底线。三是深入推进源头治腐工作。切实抓好党务公开、政务公开以及村务公开、财务公开等民主管理工作，坚持重大事项报告制和重大问题集体决策制，严格落实“五个不直接分管”。四是严格遵守廉洁自律规定。严格执行八项规定，正确对待名利、权力、地位，加强对公务用车的使用监管。五是加大案件查办力度。强化纪律审查，严格按照办案程序查办案件，确保案件质量和处分执行到位。
       以党建促脱贫
       扶贫开发有了长足进步
       以“扶贫协作”为抓手，凝聚脱贫攻坚强大合力，加快建设美丽富裕新闽宁。一是打造东西合作扶贫的样板，闽宁协作进一步深化。签订了三级对口帮扶协议，合作内容不断丰富，闽宁协作提升到了新水平。积极对接招商引资相关事宜，在原隆村建设游客集散中心。二是打造生态移民的样板，群众生活水平显著提高。闽宁镇调整产业结构，优化产业布局，特色种植、养殖、劳务、园区四大产业稳步发展，旅游产业逐步兴起，移民群众收入大幅增加。2016年年底已向建档立卡的76户贫困户，兑现分红212.8万元，实现76户贫困户全部脱贫。三是打造美丽乡村的样板，城乡环境提档升级。129栋城市棚户区安置楼分房安置，镇区排水管网改造、污水处理站等基础配套工程全面完成，镇区综合承载能力全面提高，镇域公共服务能力显著提升。四是打造农村改革的样板，农村资源逐步激活。原隆村大力推行“村委会+合作社+村民”的模式，成立了闽宁镇源隆祥土地股份合作社，吸纳社员1981人，进一步带动了村集体经济壮大、村民增收。