强化日常创建管理 提升文明单位水平

四川省南充市顺庆区文明办主任 胡良荣

       南充是全国优秀旅游城市、国家园林城市、四川省文明城市、四川省历史文化名城。顺庆区是南充市的中心城区，是南充市的政治、经济、文化中心，全区共有各级文明单位177个。其中，全国文明单位4个（全市只有4个）；省级最佳文明单位18个，省级文明单位25个，省级文明村镇（社区）5个；市级最佳文明单位26个，市级文明单位53个；区级最佳及区级文明单位42个。如何调动单位文明创建工作的积极性，更好地做好创建工作呢？近年来，我办在文明单位的建设和管理上做了一些工作，也取得了一些成效，主要工作做法如下：
       加强组织领导，健全工作机制。组织保障是做好一切工作的前提，文明创建工作也不例外。进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委统筹协调、有关部门各司其职、全社会积极参与”的精神文明建设领导体制和工作机制，推动区文明委各成员单位分工负责、形成合力，做到“三有三同”，即“有人领导、有人做事、有钱做事”，文明创建工作与业务工作、党建工作、廉政建设“同安排、同部署、同落实”，真正做到物质文明与精神文明共发展。
       做好工作计划，突出工作重点。每年年初，我办积极做好年度工作计划，并要求驻区各级文明单位做好各自的创建规划和年度计划，规划和计划要求根据各单位实际情况和特色制定，一经安排，就一定要落实。创建既要严格按照《全国文明单位测评体系（试行）》《四川省省级文明单位测评细则（试行）》要求，全面开展创建工作；又要突出工作重点和特色，建好、用好“道德讲堂”，开展丰富多彩的经典诵读活动，建立常态化的学雷锋志愿服务队，完善创建工作档案，建立网络文明传播志愿服务小组，设置遵德守礼的提示牌和社会主义核心价值观公益宣传牌，并积极开展结对帮扶农村精神文明建设或贫困乡村活动，推动城乡一体创建、全区一样文明。
       做实创建工作，保障创建效果。要求驻区各级文明单位创建工作与单位业务工作紧密结合，与中央、省、市各项主题实践活动（如经典诵读、“我们的节日”、志愿者活动、“两学一做”学习教育等）紧密结合，把创建工作融入各单位的日常工作和全体员工的日常生活中去，要求全体文明单位职工全员参与从小事做起、从自身做起，切实把创建工作的要求融入到各种服务守则、行为准则、规章制度、行业规范和单位文化中，促进各行各业坚守职业道德，提升服务水平，树立行业新风。
       强化日常创建管理，实行警告退出机制。我办对各级文明单位建立了日常管理档案，实行日常了解和年度考核、定期复查相结合的管理办法进行管理，将日常和年度考核情况作为复查是否合格和各文明单位升级的依据。运用QQ、微信等网络手段加强与各文明单位的联系，使各级文明办的要求能更及时地传达到各文明单位，各单位的创建信息和要求更便捷地传递到文明办，从而提高文明办服务文明单位的效率。实行考核警告退出机制，对创建工作不实，不符合测评要求的文明单位，给予警告、要求限期一年完成整改的通报，次年考核时若仍无明显改观，仍不符合标准的，则取消文明单位称号。市级以上文明单位，不符合测评要求，复查时又没有整改的，向上申报取消文明单位资格或降级处理，并向各文明单位、区级机关各部门、各乡镇（街道）通报。这一机制的建立，促进了创建工作的有效开展。
       引入竞争机制，做好升级管理。三年一届的新创省级、国家文明单位验收，究竟推选谁代表顺庆参加验收，由于升级的名额很少，而希望升级的单位又多，每到验收年都是文明办的难题，如何既解决难题又促进工作？我们的做法是：引入竞争机制。凡是有意愿升级的单位，我们都会尽力提供指导和服务，让他们在一个起跑线上公平竞争，要求做好三年创建规划、年度创建计划和日常创建工作，到验收年再根据前两年各单位的创建情况和各年度考核结果，以考核排名先后情况进行考量。通过改进文明单位的升级推荐工作，增强了各单位参与创建的积极性，增强了文明单位的进取心，形成了“比学赶超”的竞相创建格局，有力地促进了文明创建工作，增强了晋级文明单位的公允性，使文明单位真正成了单位形象的代名词。