“生态环境质量好坏与百姓感受直接相关。”两会期间，全国政协委员、河南省工商联副主席宋丰强对生态环境保护表现了极大的关心。他表示，公众对生态环境质量的要求越来越高，确保生态环境质量总体改善，加强生态系统保护和修复，非常必要。
       在城市推进公共交通出行，实现绿色出行，是一个很好的节能减排，保护环境的方式。目前，我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
       那么今天我们来盘点一下国外的公交如何“优先”。

       法国巴黎
       巴黎作为“公交优先”理念的发源地，公交系统十分发达，主要由市内地铁、郊区地铁（或称郊区列车）和公共汽车组成，其中地铁是最主要的公交工具。
       巴黎的“公交优先”首先体现在公共交通税政策上，它规定凡是提供公交服务且职工数超过9人的企业，不管是国有还是私营，都要按工资总额的1.2%~2%上缴公共交通税。巴黎交通管理委员会每月将收取的公共交通税分配给公交企业，用于支付运营成本，是弥补企业亏损的重要来源。巴黎市政府不允许公益性质的公交企业以盈利为目的，要求企业每三年制定一次规划，保证收支总体平衡，差额全部由财政补贴；并从2001年开始向公交企业派驻税务人员进行经常性检查，以确保财政补贴正常发挥作用。
       此外，巴黎还对公交车道实行了专门“保护”。虽然多数街道狭窄，且80%为单行线，但在主要路段都设置了公交车专用道，印有醒目的“BUS”字样，不少单行车道甚至开辟“逆行公交车道”，配上专门的公交车通行信号灯，让公共交通工具优先通行。为防止私家车抢占公交专用道，很多路段都建有隔离设施，形成封闭的车道；对在公交专用道上乱停乱放的车辆进行严厉处罚——罚款135欧元，远高于普通违章停车罚款的35欧元。
       英国伦敦
       伦敦拥有世界上最庞大的城市公交系统之一，其保障“公交优先”的做法包括：在基础设施建设方面，优化常规公交网络，增加新的轨道交通线路，扩大公交覆盖面，实现“无缝换乘”；改善原有车站的硬件条件，如安装电梯、修建公厕、增设指示牌等；提高公交系统的信息化、智能化水平，通过设置电子屏幕和监控，实时提供车辆、路况信息，便于乘客及时了解，合理估算出行时间。
       在票价方面，伦敦制定了一系列优惠的公交收费标准，实行票价一体化。根据乘客不同的出行需求，出售不同类型的票卡，既方便又实惠；高峰时段票价高，非高峰时段票价低，引导乘客分流，缓解交通拥堵；另外，残疾人、老年人、青少年和儿童等特殊群体可享受全部或部分的免费或半价优惠，差额由政府进行补贴。
       在限制小汽车发展方面，实行交通拥堵收费政策，对在特定时间段进入市中心的社会车辆征收费用，以控制交通流量；与此相配套的另一个政策是“停车—换乘”计划，即在城市外围公交车站周边修建大型停车场，免费或只收取少量停车费，鼓励上下班开车的市民先把车停在停车场，然后乘公交车进入市中心。
       美国纽约
       纽约的公交优先政策主要体现三大策略：一是采用智能化的公交管理系统。纽约的主干道路和重要街道都配有监控设施，便于交通管理部门在第一时间发现和处理交通问题，减少道路拥堵情况。设立电子信息公交站牌，实时显示每条公交线路车辆的位置和预计到达时间。全市80多台闭路电视构成的监控网络有力地保证了服务质量——90%以上的公交车基本准点，即使晚点也不超过3分钟，这让市民更加信赖公交车，更愿意选择公交车出行。
       二是设置大容量车道（HOV车道）。它其实是一种专用车道，相对快捷，但只允许乘坐人数达到规定要求的车辆通行，否则会被重罚。政府鼓励市民在不超载的情况下尽量拼车出行，以减少通车量、缓解拥堵、节约能源、降低污染。在中央商务区的部分路段设置行驶权限，规定只允许公交车通过，除公交车外不允许“左拐”或“右拐”等。
       三是建立公交建设一体化运作机制。从规划、建设、运营到管理都由一个机构统一负责，既避免了多部门各自为政产生的利益冲突和相互推诿的情况，又促进了不同公交工具之间的衔接，实现一票换乘。为了让更多的市民乘公交车出行，政府还多次上调了私家车的停车费标准，并从上世纪90年代初开始征收汽油消费税，连同高额财政补贴一起用于公交建设。 （据交通网）