近日，细心的市民群众发现江苏省盐城市大丰区城区9条主干道两旁绿化带内悄然设立了许多景观小品，1.6米高的镂空钢质结构，通身中国红，造型端庄大方，更引人注目的是上半部设立的各类“讲文明树新风”公益广告，图文并茂，形式、规格、色彩、内容与周边环境和城市景观协调融入，成为了一道亮丽的风景线。建成总投资109万元、430块公益景观小品，是大丰区推进公益广告全域覆盖，唱响主旋律，讴歌真善美的又一得意之作。

    管理规范

    强化制度建设久久为功

    大丰区从机制建设入手，明确责任归属，实现从设计、制作、刊播到监管环环紧扣，确保公益广告宣传主题鲜明、面向群众、氛围浓厚、时间长久。

    建立联席会议制度。由区文明办牵头，城管局、住建局、市旅游局、市教育局、电子政务办等部门和大、中街道参加，形成公益广告宣传工作联席会议制度，并定期召集区主流媒体、通信运营商、广告协会等方面负责人通报公益广告刊播情况，部署工作。出台《关于进一步开展“讲文明树新风”公益宣传工作的通知》《大丰区户外广告管理机制》《大丰区城市公益广告宣传监测办法》等一系列文件，明确公益广告主题、覆盖领域、时长和篇幅要求、督促检查通报纪律等，实现行业主管与属地管理有机结合，引导行业自觉履行社会责任。

    完善制作刊播制度。排出公益广告年度宣传计划，在全区推行“每月一主题”公益宣传，围绕社会主义核心价值观、红红火火过大年、学习雷锋好榜样、诚信建设、志愿服务等主题，引导各类阵地、各类媒体有序有力地开展宣传。每年组织区内广告从业者，创作一批创意独特、内涵深刻、贴近生活的优秀公益广告作品，并与中央文明办“讲文明树新风”公益广告作品结合，形成大丰区公益广告图库，通过新媒体平台公开发布，实现公益广告作品资源社会共创共享共用。

    实行刊播季报制度。区内主流媒体、联席会议各责任单位和各镇、各街道每季汇总本季度刊播情况和下一季度刊播计划，大丰区文明办每季末汇总通报，点评好经验、好作品。2018年11月，专门召开公益广告观摩会，现场巡回观看有关部门、地区公益广告发布情况，交流经验体会。

    严格考核奖励机制。各责任单位按照“谁管辖、谁设置、谁管理、谁维护”的原则，对公益广告进行日常设置、维护和管理，确保公益广告刊载传播有人管、管到位。区文明办细化阵地划分和责任分解，把公益广告刊播情况纳入精神文明建设日常考评，对各媒体、城市公共空间刊播发布公益广告情况每半年进行考核，其结果纳入文明单位、镇（村、社区、校园）动态管理指标和年度绩效考核，推动形成常态。

    拓展阵地

    推动广泛深入全面覆盖

    公益广告犹如城市的一张名片，展示着一座城市的文明风貌和文化底蕴。大丰区全地域、全方位、全天候地运用多种方式、多种载体大力度展播公益广告。

    主流媒体引领。《大丰日报》、大丰电视台、大丰广播电台开设专栏专版专题，拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播公益广告。《大丰日报》每月刊登公益广告总数量不少于6个整版；大丰电视台每日公益广告播出数量不少于10条（次），在19：00——21：00之间播出数量不少于4条（次）；其它各频道每天播出不少于15条（次）；有线电视实现开机即播功能；大丰人民广播电台每日公益广告播出不少于8条（次），黄金时段不少于4条（次）。

    网络媒体传播。“中国大丰”政府网站、各镇、街道、区、部门自办的官方网站和各类商业网站在首页固定位置设置公益广告专题，集中宣传长期展示。移动、联通、电信等通信运营商运用手机报、短信、彩信等方式传播公益广告，形成线上线下同步宣传的良好局面。

    户外营造氛围。在人员密集的公共场所建设社会主义核心价值观大型雕塑31个，主城区50%的道旗、各类建筑围挡的50%画面、180多个路名牌、30多块楼宇和墙体广告、28块高炮广告牌、110个公共自行车站台、60多个公交车站台、40多个灯箱、3200多个绿化带公益小品常年宣传公益内容，党政机关、企事业单位、主次干道、后街背巷、公园景区、商场超市、社区小区、广场游园、学校医院、营业厅、文化场馆、酒店宾馆、车站等各类公共场所公益广告无处不在，举步可遇、抬头可见，融入百姓日常生活。

    流动立体展示。主城区14块户外电子大屏、沿街门店商铺小型电子显示屏按不低于广告总数30%的频次滚动播放公益广告，425辆公共汽车、200辆出租车、1850辆公共自行车都开展车身公益宣传，形成流动展示效应；各大影院均在售票大厅及公共区域滚动播出公益广告，利用“映前一刻钟”展播公益广告，做到形式多样、全覆盖，以潜移默化的形式走进群众生活。

    创新传播

    引领文明风尚润物无声

    公益广告以生动鲜明的画面、意蕴深刻的话语，在潜移默化中感染广大市民崇德向善。大丰区注重创新公益广告宣传表现形式，不断增强传播力和感染力。

    开展移风易俗系列行动。区文明办与文化旅游部门联合组织“文明旅游”主题宣传，在景区设立文化长廊、文明提示牌、公益小品、宣传画、公益景观石、展架等，将社会主义核心价值观、中国梦、传统美德、文明旅游、道德模范和身边好人先进事迹等内容融入景区各个角落，让市民在游玩中感受社会正能量。与公安、交通部门联合开展“文明交通”主题宣传，在道路牌、绿化带、行人等候绿岛处增设以遵守交通规则为主题的提示牌，在道路斑马线处全面喷涂“礼让行人”提示语，润物无声地传递正能量。与市场监管局、卫健委联合开展“文明餐桌”主题宣传，在各类酒店、宾馆、餐饮店的醒目位置、餐桌上设置、张贴文明用餐、节俭惜福提示牌、宣传画，志愿者深入餐饮场所“快闪”宣传，引发就餐人员关注并接受教育。

    推进公益墙绘专项行动。大丰区以街道、住建部门为实施主体，区财政适度补贴，在主城区老旧小区楼幢外墙、内部楼梯间采用彩绘形式对破旧墙体进行美化，用图画传达幸福生活的寓意。目前，已有14个小区60多幢楼完成喷绘面积2400多平方米。今后两年内，还将陆续对老旧小区全面铺开，将主流价值有机融入生活场景。

    实施身边好人展示行动。大丰区每季度从各镇、街道、部门中推荐评选一批爱岗敬业、诚实守信、乐于助人、见义勇为、孝老爱亲的身边好人，将他们的事迹统一制作成“厚德大丰榜”，在各党政机关、企事业单位、社区小区、学校、医院、营业大厅、公交站台等公共场所以及《大丰日报》、大丰电视台广泛展示，让市民群众在工作、生活、休闲之余，随处可见、驻足可观。借助学校“行知剧场”开展文明礼仪展演、和谐邻里社区文化节、志愿服务月月行等活动，推动凡人善举入脑入心，展示真善美的力量。