作为被确定为“一方水土养不了一方人”的村寨——云南省怒江傈僳族自治州福贡县匹河乡托坪村，终于实行了整村易地扶贫搬迁。

    今年春节前，当地村民四罗益一家和全村160多户群众搬到了邻近乡政府的安置点——一个生活设施一应齐全的现代化小区。

    而今迈步从头越。像四罗益一样，从2016年开始，云南省99.5万群众正在通过易地搬迁彻底摆脱贫困，开启幸福新生活。

    精准识别，“应搬尽搬”

    云南是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份之一。在决战脱贫攻坚的响亮号角中，云南省决策层果断布局：克服再多困难也要“应搬尽搬”，统筹规划，整合资源，高质量实施好易地扶贫搬迁。

    脱贫攻坚的诸多措施中，易地搬迁投入资金最大、涉及面最广、实施最复杂。

    基础在精准识别。全省以县乡干部、驻村工作队为主要力量逐村、逐户识别，确保对象精准。搬迁任务在增加。2016年原定搬迁人口65万人。根据实际，后又增加34.5万人。截至2018年底，65万贫困人口已经完成搬迁。到今年年底，任务将全面完成。易地搬迁成为一些深度贫困地区摆脱贫困的重要载体。怒江傈僳族自治州全州54万人，建档立卡贫困人口31万人，异地搬迁10.2万人。

    “脱贫攻坚越到后面越是硬骨头，啃硬骨头就必须要有硬办法。易地扶贫搬迁就是最关键、最管用、最硬的办法。”昭通市委书记杨亚林说。

    既挪“穷窝”，更断“穷根”

    回望“规模空前”的易地搬迁行动，云南省是怎样做到搬得出、稳得住、能致富的呢？

    尊重群众的选择。讲清楚易地搬迁的政策，充分征求群众的意见，引导群众在现实和未来中权衡利弊，做出正确的选择。“易地搬迁的农户均是自愿的，均是签了协议的。”云南省发改委有关负责人介绍。

    服务体系完善。集中安置，聚合资源，确保安置点的教育、卫生、文化等设施整体配套，满足群众的公共服务需求。为了慰藉群众的“乡愁”并留下历史“存照”，许多安置点还建设了村史馆。

    产业配套。推行精准脱贫模式，实行安置区建设与搬迁群众后续产业扶持同步推进。昭通市昭阳区靖安、鲁甸县卯家湾两个跨县安置区规划了1333公顷蔬菜基地，可以提供就业岗位1.5万个，同步配套加工企业，可以带动10万贫困人口脱贫。

    就业保障。结合群众就业创业需求和意愿，统筹整合公益性岗位、园区企业、物业管理、东西部对口协作等资源，为搬迁群众就业提供支撑。搬迁群众至少享有1项扶持政策，有劳动力家庭至少1人提供就业岗位。

    盘活土地资源，增加群众收入。采取“公司+基地+贫困户”模式，确保搬迁群众“离地不离权”“权随事走”，最大程度地盘活林地、耕地、宅基地等资源。

    而今迈步，跨越发展

    学校、超市、幼儿园、敬老院、服装车间……仅从表面看，昭通市昭阳区幸福馨居社区与城市社区没什么不同，事实上确有不同：社区住户是2700多名易地扶贫搬迁群众，来自昭阳区的六个乡镇。2018年，搬迁群众正式入住幸福馨居社区，每户有劳动力的家庭均安排了就业岗位。

    截至目前，云南省原纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁规划的65万建档立卡贫困人口已全部实现入住，新增34.5万人口的安置点均已开工。

    云南省扶贫办主任黄云波认为，作为打赢脱贫攻坚战的“头号工程”和重要支撑，易地扶贫搬迁功在如期啃下脱贫“硬骨头”。

    如期全面小康。易地扶贫搬迁为云南如期全面脱贫打下了坚实的基础。

    实行高质量脱贫。最困难的群众在搬迁中实现了产业、服务、就业的配套，一举阻断了贫困的代际传递，并享有了现代化的教育、医疗等公共服务，还融入了现代生活。

    修复生态环境。土地减负，大山增绿。国土资源空间布局大为优化，生态得到了修复。在搬迁后，贫困群众的大部分旧房均已拆除并进行了复垦，全省脱贫搬迁复绿已达676.5万平方米。昭通市完成搬迁后，长江上游、乌蒙山片区生态环境改善明显。

    “在新的家园，我们有了新的生活。我们的日子会越来越好。”四罗益满怀信心地说。

    （新华社 李自良 陈永强 张东强）