绩效“助力” 标准“建家”
——宣汉县以党建为抓手强力推进党支部标准工作法
袁春  杨盛文  昌伟

    “县上制订的‘党建绩效管理九条措施’硬是整得好,采取约束与激励并重的方式,让支部标准化建设落到了实处,现在党支部的战斗力那是杠杠的,蓝莓谷的发展壮大就是最好的证明!”谈起双河镇大田村的变化,村支部书记侯斌很是自豪。近年来,四川省宣汉县双河镇大田村通过狠抓支部标准化建设,助力蓝莓产业为主导的新型农旅产业蓬勃发展,仅2018年,全村产业增加值就达1000余万元,带动了230余户群众脱贫致富,集体经济年均收入达10万余元,成为全市乡村振兴的典范。

    据了解,近年来,宣汉县坚持以党建绩效管理为抓手,扎实推进“党支部标准工作法”,引领基层党组织对标补短、对标提质,推动基本队伍、基本活动、基本制度、基本阵地、基本保障“五个基本”建设扎实落地,促进基层党组织建设稳步提升。

    “家”怎么建

    做到心中有数

    “说实话,以前真不知道支部建设该怎么整,党支部标准工作法让我们找到了建设的规范,绩效管理又细化了工作内容,现在抓支部建设那是心中有数了。”宣汉县大成镇党委副书记粟博如是说。

    为确保“五个基本”内容明晰、便于领会,宣汉县结合《达州市党支部标准工作法工作手册》内容,聚焦基层党组织、党员领导干部和普通党员,分别制订党建绩效指数、党建履职指数和党员尽责指数,采取“清单式”方式下发到基层,并对标落实,有效地破解了基层组织在支部建设过程中存在的 “心中无数”“茫然无序”等问题。

    每年年初,县委组织部结合上级部署和县域实际,根据不同行业领域工作实际,重点聚焦落实党支部标准工作法,明确基层党组织年度党建工作任务,形成农村、城市社区、机关单位、国有企业、产业园区等7个行业领域党建绩效指数,并对“五个基本”重点建设内容加注“星标”,工作重点一目了然。同时,根据绩效指数内容,按照每月、每季度、每半年、每年“四个时间段”,为基层党组织书记、党组织班子成员设定60余项履职指数,为普通党员设定40余项尽责指数,每个党员干部自行对标履职指数和尽责指数,自觉履行党建责任(党员义务),推动支部建设标准更加明晰、内容更加充实、学习更有标杆。

    “通过绩效指数管理,形成上下联动、齐抓共管推进支部标准化建设良好格局,党支部建设实现了由难变易、由表及里”,县委办机关党委书记罗祁宇这样评价道。

    “家”要建好

    做到手中有活

    俗话说,“三分部署七分落实”,为确保“五个基本”建设在基层落地,宣汉县大力推行日常纪实管理、季度督查通报和现场推进会检验“三项制度”,加强对党支部抓标准建设情况的监督,对落实工作不力的基层党组织和党员干部严肃问责,形成大抓支部建设的良好态势。去年以来,先后有6个基层党组织因开展活动不力被通报。

    “日常工作不干好要被扣分、每季度督查排名落后要被问责、现场推进会检验害怕丢脸,这多管齐下的工作方式,让我们的压力还是多大的!但看到支部建设有了实打实的提升,我们还是多开心的!”谈起支部建设,土黄镇党委副书记向耀东感触颇深。

    近年来,宣汉县先后出台了《党支部标准化建设指导意见》《加强村(社区)干部队伍建设工作方案》等13个规范性文件,切实加强基层党组织标准化、规范化建设,大力推进基层组织规范运行、村(社区)党员干部监督管理、直接联系服务群众等制度,1036个基层组织按期换届,为570个村(社区)全部增设副书记,56名优秀农民工选拔进入村“两委”班子,每村(社区)储备2名以上后备力量, 1.3万余名党员直接联系8万余户贫困户,“党员活动日”纪实通报、“三会一课”常态开展、“七一”庆祝活动形式多样……

    “这两年,支部建设确实焕然一新了,年轻人多了、阵地也新了,活动越来越丰富、制度越来越健全,支部这个家如今人兴旺、发展兴旺,老百姓对支部的态度也有了很大的改观。”胡家镇鸭池村党支部书记赵剑益信心满满地说。

    “家”有温暖

    做到干事有劲

    “要激发党建工作活力,传导责任压力、严格管理考评是必要的手段,更多的也要让干部尝到甜头、看到希望。”宣汉县委常委、组织部长任龙说道。

    为了大力破解“干好干坏一个样”的问题,宣汉县严格执行党建绩效指数结果运用,将党建绩效考核与政治待遇、目标绩效、评先选优挂钩,充分发挥绩效指数的激励效应。去年以来,提拔党建工作、脱贫攻坚业绩突出的干部40余名,创新出台《村(社区)干部绩效考核管理暂行办法》,每年拿出1100余万元绩效奖金奖励村(社区)干部,向省市推荐表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀第一书记20余名。

    “以前想都不敢想,我们村干部还有绩效奖金拿,而且干得越好奖金越高,现在大家的干劲比以前要高得多,生怕绩效考核名次落后。”石铁乡白果村党支部副书记宋科纪的话语中充满了干劲。

    “我都一把年纪了,承蒙组织信任,还担任县委委员,享受副科级领导干部待遇,工作干不好的话,哪有脸面跟组织交差哦!”龙泉土家族乡罗盘村支部书记李永太满是感慨。

    为全面提高基层干部的待遇,筑牢基层基础保障,宣汉县委投入大量资金,创新多项举措,让党员干部感受到了“家”一般的温暖。县财政每年列支2.5亿余元用于抓党建工作,投入1500余万元,全面完成570个村(社区)阵地达标建设;投入200余万元,更新远程教育站点设备,每年投入20余万元新建智慧党建平台;单列2000万元党建激励资金,用于推进支部标准化建设;在大幅提高村(社区)干部基本待遇和离职待遇的同时,让获得省级以上表彰的优秀支部书记享受到副科级待遇。

    “把支部建设强了,堡垒作用才能充分发挥,哪怕面对再多的困难,我们也将毫不动摇地持续推进党支部标准化建设,为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。”达州市人大副主任、宣汉县委书记唐廷教如是说。

当前:B1(2019年07月18日) 上一版 下一版